耶伦希望尽快没收俄罗斯被冻结的3,000亿美元，并用于乌克兰
美国财政部长珍妮特·耶伦在周二以最坚定的立场，公开表示支持清算俄罗斯央行约3,000亿美元被冻结资产，并将其用于乌克兰的长期重建。
在本周于巴西圣保罗召开的20国集团财长和央行行长会议上，耶伦表示：“我们的联盟有必要且迫切需要找到一种方法来释放这些固定资产的价值，以支持乌克兰的持续抵抗和长期重建。”
她说道：“我相信会有强有力的国际法律、经济和道德理由继续推进这项工作。这将是对俄罗斯对全球稳定构成的前所未有威胁的果断回应。”
随着俄乌冲突爆发，作为报复，美国及其盟友冻结了俄罗斯数千亿美元海外资产。随着战争持续，现在已经进入第三个年头，这些资产一直没有被动用，但有多国官员一直在讨论将这笔资产拨付给乌克兰的合法性。俄罗斯超过三分之二被冻结的央行资金位于欧盟。
耶伦表示，使用这些资产帮助乌克兰“将明确告诉俄罗斯，它不可能通过拖延战争取得胜利，而且会迫使俄罗斯与乌克兰坐上谈判桌，以实现正义的和平。”
最近，随着对乌克兰的持续盟友资助变得更加不确定，而且美国国会对于是否向乌克兰提供更多支持陷入僵局，因此动用俄罗斯被冻结资产的观点开始流行起来。但这样做必须做好权衡，因为将全球金融资产武器化会伤害美元作为全球主导货币的地位。
耶伦在周二表示，动用被冻结的资金伤害美元在全球经济中的地位是“极不可能的”，“尤其是俄罗斯公然违抗国际准则的情况具有独特性。美元、欧元和日元实际上没有替代选择。”
乔·拜登总统的国家安全发言人约翰·柯比在周二的白宫新闻发布会上表示对于乌克兰遭到的“损失，我们依旧相信俄罗斯需要为之负责”，包括“动用被冻结资产的选择”。
他表示动用被冻结的资金“依旧需要国会的法律授权”，而且“我们必须说服我们的盟友合作伙伴与我们一起行动”。
华盛顿目前正在酝酿的《乌克兰人民重建经济繁荣与机会法案》（Rebuilding Economic Prosperity and Opportunity for Ukrainians Act），将把从俄罗斯央行没收的资产和其他主权资产用于乌克兰。领头的立法者希望将该法案纳入早期的乌克兰支出法案，但至今没有任何进展。
本月早些时候，欧盟通过一项法律，将利用俄罗斯央行被冻结资产产生的利润。耶伦表示“我完全支持这项行动”。
巴西从本月开始担任20国集团主席国，本周举行了会议财长会议。讨论主题包括消除贫困、气候变化和在加沙地带和乌克兰发生的战争。G20国家领导人将于11月18日至19日在里约热内卢举行峰会。（财富中文网）
美联社记者约什·博克和丽莎·马斯卡罗为本文做出了贡献。
翻译：刘进龙
审校：汪皓
美国财政部长珍妮特·耶伦在周二以最坚定的立场，公开表示支持清算俄罗斯央行约3,000亿美元被冻结资产，并将其用于乌克兰的长期重建。
在本周于巴西圣保罗召开的20国集团财长和央行行长会议上，耶伦表示：“我们的联盟有必要且迫切需要找到一种方法来释放这些固定资产的价值，以支持乌克兰的持续抵抗和长期重建。”
她说道：“我相信会有强有力的国际法律、经济和道德理由继续推进这项工作。这将是对俄罗斯对全球稳定构成的前所未有威胁的果断回应。”
随着俄乌冲突爆发，作为报复，美国及其盟友冻结了俄罗斯数千亿美元海外资产。随着战争持续，现在已经进入第三个年头，这些资产一直没有被动用，但有多国官员一直在讨论将这笔资产拨付给乌克兰的合法性。俄罗斯超过三分之二被冻结的央行资金位于欧盟。
耶伦表示，使用这些资产帮助乌克兰“将明确告诉俄罗斯，它不可能通过拖延战争取得胜利，而且会迫使俄罗斯与乌克兰坐上谈判桌，以实现正义的和平。”
最近，随着对乌克兰的持续盟友资助变得更加不确定，而且美国国会对于是否向乌克兰提供更多支持陷入僵局，因此动用俄罗斯被冻结资产的观点开始流行起来。但这样做必须做好权衡，因为将全球金融资产武器化会伤害美元作为全球主导货币的地位。
耶伦在周二表示，动用被冻结的资金伤害美元在全球经济中的地位是“极不可能的”，“尤其是俄罗斯公然违抗国际准则的情况具有独特性。美元、欧元和日元实际上没有替代选择。”
乔·拜登总统的国家安全发言人约翰·柯比在周二的白宫新闻发布会上表示对于乌克兰遭到的“损失，我们依旧相信俄罗斯需要为之负责”，包括“动用被冻结资产的选择”。
他表示动用被冻结的资金“依旧需要国会的法律授权”，而且“我们必须说服我们的盟友合作伙伴与我们一起行动”。
华盛顿目前正在酝酿的《乌克兰人民重建经济繁荣与机会法案》（Rebuilding Economic Prosperity and Opportunity for Ukrainians Act），将把从俄罗斯央行没收的资产和其他主权资产用于乌克兰。领头的立法者希望将该法案纳入早期的乌克兰支出法案，但至今没有任何进展。
本月早些时候，欧盟通过一项法律，将利用俄罗斯央行被冻结资产产生的利润。耶伦表示“我完全支持这项行动”。
巴西从本月开始担任20国集团主席国，本周举行了会议财长会议。讨论主题包括消除贫困、气候变化和在加沙地带和乌克兰发生的战争。G20国家领导人将于11月18日至19日在里约热内卢举行峰会。（财富中文网）
美联社记者约什·博克和丽莎·马斯卡罗为本文做出了贡献。
翻译：刘进龙
审校：汪皓
Treasury Secretary Janet Yellen on Tuesday offered her strongest public support yet for the idea of liquidating roughly $300 billion in frozen Russian Central Bank assets and using them for Ukraine’s long-term reconstruction.
“It is necessary and urgent for our coalition to find a way to unlock the value of these immobilized assets to support Ukraine’s continued resistance and long-term reconstruction,” Yellen said in remarks in Sao Paulo, Brazil, where Group of 20 finance ministers and central bank governors are meeting this week.
“I believe there is a strong international law, economic, and moral case for moving forward. This would be a decisive response to Russia’s unprecedented threat to global stability,” she said.
The United States and its allies froze hundreds of billions of dollars in Russian foreign holdings in retaliation for Moscow’s invasion of Ukraine. Those billions have been sitting untapped as the war grinds on, now in its third year, while officials from multiple countries have debated the legality of sending the money to Ukraine. More than two-thirds of Russia’s immobilized central bank funds are located in the EU.
Using the assets to help Ukraine “would make clear that Russia cannot win by prolonging the war and would incentivize it to come to the table to negotiate a just peace with Ukraine,” Yellen said.
The idea of using Russia’s frozen assets has gained traction lately as continued allied funding for Ukraine becomes more uncertain and the U.S. Congress is in a stalemate over providing more support. But there are tradeoffs since the weaponization of global finance could harm the U.S. dollar’s standing as the world’s dominant currency.
Yellen said Tuesday that it is “extremely unlikely” that tapping the frozen funds would harm the dollar’s standing in the global economy “especially given the uniqueness of the situation where Russia is brazenly violating international norms. Realistically there are not alternatives to the dollar, euro and yen,” Yellen said.
John Kirby, President Joe Biden’s national security spokesman, said at a White House press briefing Tuesday that “we still believe Russia needs to be responsible for the damage” brought onto Ukraine by “exploring the option of using those frozen assets.”
He said “we still need more legislative authorities from Congress” to spend the immobilized funds, and “we have got to have our coalition partners to come along with us.”
Bipartisan legislation circulating in Washington called the Rebuilding Economic Prosperity and Opportunity for Ukrainians Act would use assets confiscated from the Russian Central Bank and other sovereign assets for Ukraine. Leading lawmakers tried to add it to an early spending bill for Ukraine, but it has not moved forward since.
Earlier this month, the European Union passed a law to set aside windfall profits generated from frozen Russian central bank assets. Yellen calls that “an action I fully endorse.”
Brazil kicked off its presidency of the Group of 20 nations this month, with finance ministers meeting this week. Topics for discussion include poverty alleviation, climate change and the wars in the Gaza Strip and in Ukraine. G20 leaders are slated to gather at a Nov. 18-19 summit in Rio.
Associated Press reporters Josh Boak and Lisa Mascaro contributed to this report.
