这座城市计划向贫困家庭每月发1000美元，连发一年
洛杉矶市的市长埃里克·加塞蒂近期提出了一项针对贫困居民的收入保障计划，该市由此成为美国试行此类政策的最大城市。
加塞蒂在接受采访时表示，他在4月20日曾经要求市议会从明年的预算中拨出2400万美元，向这座全美第二大城市的2000个低收入家庭每月发放1000美元补贴。加上来自议会选区和其他来源的资金，相关资金的总额或将达到3500万美元。
该项计划为期一年，候选人将从洛杉矶的15个区中选取，人数分配则取决于各区收入低于联邦贫困线的人口比例。遭受新冠疫情冲击且家中至少有一名未成年人的家庭是加塞蒂的首要目标。
虽然全美都在开展此类运动，但考虑到洛杉矶贫困问题的严重性（400万洛杉矶市民中有五分之一都是勉强维持生计），该项计划一经推出，便成为了全美关注的焦点。
“多年以来，我们一直在与贫困问题作斗争，但一直没有取得实质性进展，这种情况还要持续多久？”加塞蒂说，“通过提供生活保障，我们能够以最低的成本彻底改变贫困人口的生活状态。”
多年以来，民权领袖马丁·路德·金、自由主义经济学家米尔顿·弗里德曼和共和党总统理查德·尼克松等诸多知名人士均曾经提出由政府为贫困居民提供基本收入的想法。
去年，在竞选民主党总统候选人席位时，商人杨安泽就曾经将前述想法作为自己的核心主张，并在竞选纽约市的市长时继续倡导了这一政策。
项目提速
洛杉矶将与加州的斯托克顿、明尼苏达州的圣保罗和马萨诸塞州的切尔西等城市共同试行收入保障项目，上述项目大多由慈善组织资助。
新冠疫情的爆发加快了相关计划的推进速度。过去一年，洛杉矶市长基金（附属于加塞蒂办公室的非盈利组织）已经通过洛杉矶市民卡（Angeleno Card，一种预付费借记卡）向104200名居民发放了3680万美元救济金。
该市将从最近通过的美国救援计划（American Rescue Plan）中获得超过13亿美元的联邦刺激资金，相关资金便可以用于为贫困人口提供保障性收入。洛杉矶本财年的预算约为105亿美元。
加塞蒂称：“新冠疫情证明了这是一种行之有效的做法。投入很小，回报却很大。”
加州一马当先
加塞蒂是一位民主党人，也是收入保障计划市长会议（Mayors for a Guaranteed Income）的联席主席，现在是他担任洛杉矶市市长一职的第二任期。收入保障计划市长会议由时任斯托克顿市市长的迈克尔·塔布斯于去年创立，成员包括43位民选官员。该组织一方面一直在联邦层级倡导相关政策，另一方面也在为地方项目提供资金。该组织从推特（Twitter）的联合创始人杰克·多尔西那里获得了1800万美元的种子资金，自彭博慈善公司（Bloomberg Philanthropies，彭博新闻社母公司的创始人及大股东迈克尔·布隆伯格旗下的慈善组织）处获得了20万美元资金。
目前，加州城市在此类项目的推广中处于领跑地位。洛杉矶以南的康普顿于上周开始全面铺开相关计划，800个家庭将每月获得300到600美元的保障性收入。奥克兰和旧金山也于近期公布了各自项目的细节信息。
从下个月开始，旧金山将在此后半年利用捐款和部分酒店税收为约130位艺术家提供每月1000美元的资助。主办方表示，此次试点是首次专门针对艺术家提供相关资助。奥克兰将自今年夏天开始为其收入保障计划引入私人捐款，并计划向大约600个贫困家庭提供每月500美元的资助。
不过根据皮尤研究中心（Pew Research Center）去年完成的一项调查，大多数美国人对联邦政府提供保障性基本收入的提议仍然持反对态度。民主党、年轻人、黑人和拉美裔对该政策的支持率远高于其他人群。近80%的共和党人和倾向于共和党的无党派人士反对杨安泽提出的由联邦政府提供每月1000美元基本收入的想法。
减少焦虑
斯托克顿市位于旧金山以东约130公里，该市向125个家庭每月发放500美元资助的措施已经实施了两年。收入保障计划市长会议发布的研究数据显示，该计划施行首年，领取保障收入者获得全职工作的比例达到了未领取保障收入者的两倍以上。与对照组相比，领取保障收入者的焦虑感和压抑感也更低。
加塞蒂将洛杉矶的基本收入保障计划称为：“洛杉矶经济援助试点计划”（Basic Income Guaranteed: L.A. Economic Assistance Pilot）或“大：跨越”（Big:Leap）。为评估保障收入对领取者生活的影响，领取保障性收入的人士需要参与相关研究。加塞蒂表示，其计划追加350万美元资金用于对调研结果进行研究。
他还指出，全面推行此类项目需要耗费大量资金，仅靠市级财政难以为继，但如果数据能够证明其可行性，就会引起州政府和联邦政府的注意，并吸引后者为相关项目提供资金。
“大家都说：‘穷人拿到钱只会去换更大的电视。’”加塞蒂说，“但斯托克顿市的情况则证明，这种观点并不正确。低收入美国人知道如何利用额外的资源来打造健康、富足的生活，他们中的许多人只是陷入了贫困的恶性循环而已。”（财富中文网）
注：罗米·瓦尔西斯对本文亦有贡献。
译者：梁宇
审校：夏林
洛杉矶市的市长埃里克·加塞蒂近期提出了一项针对贫困居民的收入保障计划，该市由此成为美国试行此类政策的最大城市。
加塞蒂在接受采访时表示，他在4月20日曾经要求市议会从明年的预算中拨出2400万美元，向这座全美第二大城市的2000个低收入家庭每月发放1000美元补贴。加上来自议会选区和其他来源的资金，相关资金的总额或将达到3500万美元。
该项计划为期一年，候选人将从洛杉矶的15个区中选取，人数分配则取决于各区收入低于联邦贫困线的人口比例。遭受新冠疫情冲击且家中至少有一名未成年人的家庭是加塞蒂的首要目标。
虽然全美都在开展此类运动，但考虑到洛杉矶贫困问题的严重性（400万洛杉矶市民中有五分之一都是勉强维持生计），该项计划一经推出，便成为了全美关注的焦点。
“多年以来，我们一直在与贫困问题作斗争，但一直没有取得实质性进展，这种情况还要持续多久？”加塞蒂说，“通过提供生活保障，我们能够以最低的成本彻底改变贫困人口的生活状态。”
多年以来，民权领袖马丁·路德·金、自由主义经济学家米尔顿·弗里德曼和共和党总统理查德·尼克松等诸多知名人士均曾经提出由政府为贫困居民提供基本收入的想法。
去年，在竞选民主党总统候选人席位时，商人杨安泽就曾经将前述想法作为自己的核心主张，并在竞选纽约市的市长时继续倡导了这一政策。
项目提速
洛杉矶将与加州的斯托克顿、明尼苏达州的圣保罗和马萨诸塞州的切尔西等城市共同试行收入保障项目，上述项目大多由慈善组织资助。
新冠疫情的爆发加快了相关计划的推进速度。过去一年，洛杉矶市长基金（附属于加塞蒂办公室的非盈利组织）已经通过洛杉矶市民卡（Angeleno Card，一种预付费借记卡）向104200名居民发放了3680万美元救济金。
该市将从最近通过的美国救援计划（American Rescue Plan）中获得超过13亿美元的联邦刺激资金，相关资金便可以用于为贫困人口提供保障性收入。洛杉矶本财年的预算约为105亿美元。
加塞蒂称：“新冠疫情证明了这是一种行之有效的做法。投入很小，回报却很大。”
加州一马当先
加塞蒂是一位民主党人，也是收入保障计划市长会议（Mayors for a Guaranteed Income）的联席主席，现在是他担任洛杉矶市市长一职的第二任期。收入保障计划市长会议由时任斯托克顿市市长的迈克尔·塔布斯于去年创立，成员包括43位民选官员。该组织一方面一直在联邦层级倡导相关政策，另一方面也在为地方项目提供资金。该组织从推特（Twitter）的联合创始人杰克·多尔西那里获得了1800万美元的种子资金，自彭博慈善公司（Bloomberg Philanthropies，彭博新闻社母公司的创始人及大股东迈克尔·布隆伯格旗下的慈善组织）处获得了20万美元资金。
目前，加州城市在此类项目的推广中处于领跑地位。洛杉矶以南的康普顿于上周开始全面铺开相关计划，800个家庭将每月获得300到600美元的保障性收入。奥克兰和旧金山也于近期公布了各自项目的细节信息。
从下个月开始，旧金山将在此后半年利用捐款和部分酒店税收为约130位艺术家提供每月1000美元的资助。主办方表示，此次试点是首次专门针对艺术家提供相关资助。奥克兰将自今年夏天开始为其收入保障计划引入私人捐款，并计划向大约600个贫困家庭提供每月500美元的资助。
不过根据皮尤研究中心（Pew Research Center）去年完成的一项调查，大多数美国人对联邦政府提供保障性基本收入的提议仍然持反对态度。民主党、年轻人、黑人和拉美裔对该政策的支持率远高于其他人群。近80%的共和党人和倾向于共和党的无党派人士反对杨安泽提出的由联邦政府提供每月1000美元基本收入的想法。
减少焦虑
斯托克顿市位于旧金山以东约130公里，该市向125个家庭每月发放500美元资助的措施已经实施了两年。收入保障计划市长会议发布的研究数据显示，该计划施行首年，领取保障收入者获得全职工作的比例达到了未领取保障收入者的两倍以上。与对照组相比，领取保障收入者的焦虑感和压抑感也更低。
加塞蒂将洛杉矶的基本收入保障计划称为：“洛杉矶经济援助试点计划”（Basic Income Guaranteed: L.A. Economic Assistance Pilot）或“大：跨越”（Big:Leap）。为评估保障收入对领取者生活的影响，领取保障性收入的人士需要参与相关研究。加塞蒂表示，其计划追加350万美元资金用于对调研结果进行研究。
他还指出，全面推行此类项目需要耗费大量资金，仅靠市级财政难以为继，但如果数据能够证明其可行性，就会引起州政府和联邦政府的注意，并吸引后者为相关项目提供资金。
“大家都说：‘穷人拿到钱只会去换更大的电视。’”加塞蒂说，“但斯托克顿市的情况则证明，这种观点并不正确。低收入美国人知道如何利用额外的资源来打造健康、富足的生活，他们中的许多人只是陷入了贫困的恶性循环而已。”（财富中文网）
注：罗米·瓦尔西斯对本文亦有贡献。
译者：梁宇
审校：夏林
Los Angeles Mayor Eric Garcetti is proposing a guaranteed income program for poor residents, making it the largest U.S. city to test such a policy.
Garcetti asked the City Council on April 20 to set aside $24 million in next year’s budget to send $1,000 monthly payments to 2,000 low-income families in America’s second-largest city, the mayor said in an interview. Funds from council districts and other sources could bring the total to $35 million.
Candidates for the one-year program would be selected from the city’s 15 districts, based on each area’s share of those living below federal poverty guidelines. Garcetti is targeting households with at least one minor, and suffering some hardship relating to the COVID-19 pandemic.
While the movement is nationwide, the magnitude of Los Angeles’s poverty, where one in five of Los Angeles’s nearly 4 million residents are barely able to make ends meet, puts a national spotlight on the program.
“How many decades are we going to keep fighting a war on poverty with the same old results,” Garcetti said. “This is one of the cheapest insertions of resources to permanently change people’s lives.”
The idea of the government providing poor residents with some basic level of income has been floated by a number of prominent people over the years, including civil rights leader Martin Luther King Jr., libertarian economist Milton Friedman and Republican President Richard Nixon.
Businessman Andrew Yang made the idea a centerpiece of his unsuccessful bid last year to be the Democratic presidential nominee, and he’s continuing to advocate for the policy in his campaign for mayor of New York City.
Accelerating plans
Los Angeles would join a handful of other cities experimenting with a guaranteed income program. They include Stockton, California, Saint Paul, Minnesota, and Chelsea, Massachusetts. In many cases, the programs are funded by philanthropic organizations.
The coronavirus has accelerated plans for the program. In the past year, the Mayor’s Fund for Los Angeles, a non-profit affiliated with Garcetti’s office, has given out $36.8 million to 104,200 residents through a prepaid debit card called the Angeleno Card.
The city will be the recipient of more than $1.3 billion in federal stimulus funds from the recently passed American Rescue Plan, which could be used to fund the payouts. Los Angeles had a budget of roughly $10.5 billion in the current fiscal year.
“There’s no question the pandemic is proof that this works,” Garcetti said. “Small investments have big payoffs.”
California’s lead
Garcetti, a Democrat in his second term, is co-chair of Mayors for a Guaranteed Income, which has been advocating for the policy at the federal level and funding local programs. The group, which has 43 elected officials as members, was founded last year by then-Stockton-mayor Michael Tubbs. It has received $18 million in seed money from Twitter Inc. co-founder Jack Dorsey as well as $200,000 from Bloomberg Philanthropies, the charitable arm of Michael Bloomberg, founder and majority owner of Bloomberg News’s parent company.
California cities have been taking a lead with these programs. Compton, just south of Los Angeles, fully rolled out its program last week, with 800 families getting between $300 and $600 a month. Oakland and San Francisco also recently outlined details of their projects.
In San Francisco, grants and some revenue from hotel taxes will fund monthly payments of $1,000 to about 130 artists for six months beginning next month. Organizers said the pilot is the first to solely target artists. Oakland will tap private donations this summer to fund its guaranteed income program, providing $500 monthly to about 600 poor families.
Still, a majority of Americans oppose the federal government providing a guaranteed basic income, according to a survey last year by the Pew Research Center. Support for the policy is much higher among Democrats, younger people, Blacks and Hispanics. Nearly 80% of Republicans and Republican-leaning independents oppose the idea of the federal government providing a basic income of $1,000 a month proposed by Yang.
Less anxious
Stockton, about 80 miles east of San Francisco, distributed $500 a month for two years to 125 families. Research from the first year found that recipients obtained full-time employment at more than twice the rate of non-recipients, according to a release from Mayors for a Guaranteed Income. They were also less anxious and depressed, compared with a control group.
Beneficiaries of the Los Angeles program, which Garcetti is calling Basic Income Guaranteed: L.A. Economic Assistance Pilot, or Big:Leap, will be asked to participate in studies to evaluate the impact of the payments on their lives. The mayor said he was targeting $3.5 million in additional funding to study the results.
Ultimately the costs of such programs will be too big for cities to finance alone, he said. But with data proving it works, Garcetti said states and the federal government could be inspired to fund them.
“Everybody said: ‘You give people money, they’re going to buy even bigger TVs,” Garcetti said. “Stockton showed that’s just not true. Low-income Americans know what to do with additional resources to build health and wealth, but too many of them are caught in the cycle of poverty.”
—With assistance from Romy Varghese.
