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下一任美国驻华大使的经济使命

下一任美国驻华大使的经济使命

Scott Cendrowski 2014-01-10
美国新任驻华大使马克斯•鲍卡斯还没有到任,人们就拿他的名字开起了玩笑,叫他“包咳死”。但大多数中国人对他的了解仅限于此,中国企业界对他的任命反应也很平淡。外界普遍认为,他任内的一项重要使命将是推动中美经济关系的发展。

    美国政府预计将任命马克斯•鲍卡斯为新任驻华大使,目前中国国内对此看法不一。

    世界大型企业联合会(The Conference Board)中国项目专家伊森•克莱默-弗拉德指出:“美国总统奥巴马没有选择更熟悉中美关系现状的人,许多中国研究界人士和政界人士最初的反应都是感到失望。同时,这个选择显然是美国政府内部的政治权宜措施,考虑到了美国的国内政策,这一点也让人们感到担心。”话说回来,他的参议员同事们很快就会证实这位资深参议员的情况,而蒙大拿州州长也会挑选一名民主党人士来填补他留下的空缺。

    许多中国企业对于提名鲍卡斯担任驻华大使似乎都不太关心。在中国开展业务的美国公司更感兴趣的问题也是中国如何稳步解决它自身面临的一系列问题,包括严重的空气污染、经济增速放缓以及需要实施的经济改革等。不过,让这些公司感到振奋的是,鲍卡斯不会只带着某一项任务来中国。一位到过中国的资深投行人士说:“我们不想看到因为有人揪住某一个问题不放而破坏大局。”这些公司也清楚,鲍卡斯到中国来是要执行奥巴马政府的中国政策,而不是制定一项新政策。

    迪尔公司(Deere)、通用电气(General Electric)和思科(Cisco)等在华运营的大型企业都拒绝对鲍卡斯的任命发表评论,显然是为了避免陷入外交麻烦。

    中国企业更关心的似乎是增加中方在美国的投资机会以及扩大中美贸易规模。商业游说机构、中国国际商会秘书长林舜杰说:“我们认为,只要不是极端主义者,无论谁出任驻华大使都没关系。” 林舜杰和这个商会代表的许多公司(其中不少都需要通过百度来了解这位参议员)探讨了对鲍卡斯的任命后发现,大多数公司都认为鲍卡斯只是一位普通的美国参议员,会优先考虑美国的利益。但这不是批评。林舜杰说:“我觉得鲍卡斯以从零开始的姿态上任比较好,而不是带着‘我了解中国,我在许多问题上都和中国打过交道’的态度,原因是目前企业界认为美国驻华大使不会带来什么大变化。”

    中国国内企业对新任驻华大使的态度都以实际问题为中心。北京金创联合燃气表有限公司(Beijing Jinchuang Combined Gas Meter Co.)总裁郑建胜就对现任驻华大使骆家辉加快了中国商人赴美签证流程表示赞赏,骆家辉本人也以此为傲。去年,郑建胜到阿拉巴马州参加了一次制造业峰会,目的是寻找商机。他通过翻译告诉本刊:“我希望新任大使能为中美企业家交换意见提供更多的平台,让双方的交流变得更加便利。”

    长期以来,鲍卡斯一直在参与对华贸易事务,主要是帮助他所在的蒙大拿州向中国出口小麦和牛肉。实际上,鲍卡斯在商业领域的名气大多都和他促进这个农业大州的农产品出口有关。

    20世纪90年代,时任美国总统的老布什决定对中国实施制裁,鲍卡斯对此表示赞同,但他不支持其他议员提出的加强对华制裁的建议。批评者指出,鲍卡斯态度软化是为了保护蒙大拿州的商业利益。

    PVC制造商Occidental Petroleum子公司Occidental Chemical Asia-Pacific前总裁约翰•卡姆说:“鲍卡斯不光能拿起电话直接跟奥巴马总统通话,其他有些驻外大使也能办到这一点。鲍卡斯带到中国的是他在参议院的人脉,今后几年的情况会充分证明,这一点真的很重要。”

    北京清华-布鲁金斯公共政策研究中心(the Brookings-Tsinghua Center in Beijing)代理主任、中国人民大学(Renmin University)经济学院教授陶然认为,这是因为新任驻华大使会发现,中美之间的经济关系正在变得越来越重要,而自己正是这个双边关系中的一环。美国经济正在好转,中国经济则正在减速。陶然相信,巨大的房地产泡沫和沉重的地方政府债务让中国处于不稳定状态。中国需要增加在美国的投资和贸易机会,以便消化部分坏账,同时实现海外投资多元化。陶然说,在推进社会和政治改革的同时,“中国在经济事务上也需要支持。如果能明智地发挥自己的作用,新任大使将成为一个重要角色。”

    在中国,太阳能等领域基本上没有对外开放,鲍卡斯有可能重新推动中国开放这些行业。陶然指出:“以往经验表明,经济越开放,中国就会进步得越快。”

    现在,人们已经开始拿鲍卡斯姓氏的谐音来打趣这位候任大使。他们只用了短短几个小时就把鲍卡斯演绎成了“包咳死”——保证会咳嗽而死。

    鲍卡斯不会说中文,没有中国亲戚,也不像骆家辉那么平易近人,这些也引起了一些不满。骆家辉曾回到广东祖居省亲;还有人在骆家辉登机赴北京上任前拍到他亲自在星巴克(Starbucks)买咖啡的画面。

    骆家辉的这些举动当然会成为喜闻乐见的新闻和网络话题。但它们对骆家辉作为驻华大使掌握的政治资本可能帮不了什么大忙。决定这一点的是他所代表的国家。鲍卡斯担任驻华大使同样也面临着一些制约因素,但历史经验告诉我们,缺乏外交经验并不会妨碍他获得成功。(财富中文网)

    译者:Charlie

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