希腊总理乔治•帕潘德里欧（George Papandreou）可能已铸下大错。为了挽救希腊破败的经济，帕潘德里欧宣布，计划将该国公务员的假期奖金减少30%，此奖金是希腊“14薪”薪酬安排的一部分。

    帕潘德里欧必须满足欧盟（European Union）各国的要求，因为后者能帮助希腊摆脱危机；同时，他必须赢得希腊民众对其改革的支持。无论如何，他必须降低花费。

    加州大学伯克利分校（University of California, Berkeley）政治科学与经济学教授巴里•艾肯格林（Barry Eichengreen）表示：“希腊一直入不敷出。现在，该国政府必须勒紧腰带，希腊私营部门也必须这么做。”

    但是，削减希腊雇员福利的关键部分可能并非上策。希腊最大工会领袖亚尼斯•帕纳乔普罗斯（Yiannis Panagopoulos）曾多次表示，假如对“14薪”薪酬安排进行重大改变，希腊公务员将拼死反对。假期奖金听起来确实像是额外开支，但事实可能并非如此。

    “14薪”安排是这样的：希腊员工的年薪基本是分为14部分。在每月的月薪外，雇员在12月获得相当于自己两个月薪水的奖金，刚好可以在圣诞节花掉。他们在春季获得相当于半月薪水的奖金，可用作复活节的花费。然后，在7月份，在希腊传统的暑假之前，他们还将拿到相当于半月薪水的奖金。

    达特茅斯学院（Dartmouth College）国际经济学专家伊莱亚斯•帕派欧厄诺（Elias Papaioannou）表示，“14薪”薪金体系并非希腊经济的问题所在，“该体系不过是一种另类的分配方式。”

    其实根本都算不上另类。其它欧盟国家的薪酬方案也跟这差不多。据国际薪金指南网站Just Landed称，在计算员工年薪时，比利时、德国、法国以及荷兰都采用类似的基于假期奖金的薪酬体系。

    希腊的“14薪”薪金体系与发放给某些政府雇员的特别补助不同，后者是导致希腊经济破产的帮凶。帕派欧厄诺表示，实际上，很多希腊政府雇员的薪水并不是特别高。长期以来，希腊家庭都是围绕“14薪”定制开支。1945年，纳粹撤离希腊后，希腊劳工部（Ministry of Labor）正式推出该计划。

    艾肯格林说：“我认为这个计划符合当时的实际情况，那时候，工人阶层手头没有余钱，‘14薪’计划能确保人人都有钱过节。”

    修复希腊经济体系的良方

    帕潘德里欧提及的省钱措施还包括对奢侈品加税。没错，希腊政府必须开始设法筹集资金，但艾肯格林表示，这根本不是主要问题，他说：“最大的问题不是人们买古驰（Gucci）手袋时税交得不够高，而是在于很多人打黑工。”

    希腊公务员工会组织——公务员联盟（Confederation of Public Servants）抱怨最多的问题就是非正规薪酬。2008年，公务员联盟要求统一薪水等级，因为希腊政府过去曾向某些公务员发放特别补助，以迅速平息劳动力市场骚乱，或是满足说客的要求。大量发放特拨款背离了希腊政府的公务员薪水等级，导致公务员薪水差距巨大。

    达特茅斯的帕派欧厄诺指出，“在希腊，政府雇员纷纷向上司要求调到财政部”，因为那儿有可观的特别补助奖金，这是造成希腊政府开支问题的关键所在，这笔钱很难追查，因为某些特别补助并未全部课税。

    帕派欧厄诺表示，希腊经济真正需要的是政府开支透明化，他希望本次经济危机将迫使希腊朝这个方向迈进。不过，欧盟领袖以及希腊国民仍在等待，等待帕潘德里欧提出令人满意的提议，以解决这个巨大的问题。

    译者：熊静