新加坡金管局和新加坡证交所运营商打算简化对中国企业寻求在新加坡第二上市的要求，这是新加坡深化与中国金融合作的最新举措之一。

12月15日，新加坡金管局表示，相关措施将包括简化沪深两市上市公司在新加坡寻求第二上市的招股书要求。新加坡金管局指出，中国证监会也表示支持中国公司到新加坡第二上市。

该举措绝非简单的监管技术调整，而是亚太金融版图重塑背景下，新加坡释放出的一个高瞻远瞩的战略信号。此举不仅将为新加坡资本市场注入新的活力，更深刻地反映了其深化与中国金融合作、巩固区域金融枢纽地位的决心。

政策的实质：疏通“香槟塔”的瓶颈

新加坡简化中国企业二次上市要求，核心在于降低“合规摩擦”和“时间成本”。具体而言，针对已在沪深两市等特定海外交易所上市的企业，新政将允许它们主要依据既有上市地的披露文件编制招股书，并进行最低限度的调整，同时精简对中期财务报表和盈利预测的鉴证要求。

其含义是：

监管上的务实互认：承认并尊重中国内地及主要国际市场已上市公司的信息披露基础，避免重复繁重的审核程序。

资金桥梁的拓宽：为受地缘政治、本土市场流动性或融资渠道限制的中国优质企业，提供一条高效、便捷的国际化融资和全球投资者触达通道。

这标志着新加坡资本市场在吸引国际资产上，正从传统的“严格把关”转向“高效服务”与“精准引流”并重的策略。

此事的重大意义：超越本地市场的宏大叙事

这项政策的重大意义，远超新加坡证交所的交易量本身，它触及了亚洲金融生态的深层变局：

1. 应对“去全球化”风险的战略对冲

在全球地缘政治和监管环境日趋复杂的背景下，尤其是在美国市场对中国公司进行持续严格审查甚至有“脱钩”风险的当下，新加坡提供了一个政治中立、法律健全且高度国际化的“第三极”资本市场。对于寻求分散风险、保持国际融资连续性的中国企业而言，新加坡二次上市成为了一个理想的“避风港”和“国际化锚点”。这种“中立”与“连接”的特性，将极大地提升新加坡作为金融风险管理中心的价值。

2. 增强东盟-中国资本流动的枢纽地位

新加坡历来是连接东西方的金融桥头堡。通过吸引更多的中国优质企业，新加坡证交所可以丰富其资产类别，吸引更多的国际资本（尤其是来自东南亚、中东的财富）流入，从而将自身打造成中国企业对接东盟及全球新兴市场的关键跳板。这些上市企业带来的不仅是股本融资，还有财富管理、投行、法律、审计等一整条产业链的延伸，巩固新加坡的国际金融中心地位。

3. 资本市场改革的“鲶鱼效应”

此次改革体现了新加坡在资本市场竞争中的灵活性和前瞻性。通过简化流程，新加坡证交所有望吸引到高成长性的新经济公司和科技企业，提升其市场的广度、深度和活跃度，重塑其市场结构，从侧重蓝筹股，转向更具活力和成长性的科技及消费板块。

深化合作的前景：人民币国际化的侧翼助推

新加坡的这一举措，为新中金融合作开辟了更广阔的想象空间，其前景展望是多维且充满动能的：

人民币国际化的重要“试验田”：12月15日，中国人民银行发布消息称，根据《中国人民银行与新加坡金融管理局合作备忘录》，中国人民银行决定授权星展银行有限公司担任新加坡人民币清算行。星展银行是首家担任人民币清算行的新加坡本土银行。星展银行表示，获批人民币清算行资格，将深化星展跨境人民币服务能力，帮助客户更便捷地投资各类人民币计价金融工具，并无缝衔接在岸与离岸市场的人民币业务需求，支持客户参与中国金融市场，把握人民币业务机遇。星展银行还表示，越来越多客户寻求分散汇率风险，有关措施有助星展提供更全面、更具竞争力的人民币解决方案。新加坡金管局指出，这有助支持新加坡离岸人民币市场进一步发展，促进人民币在贸易、投资及其他经济活动中使用，满足区内需求。

此外，中国工商银行和中国银行新加坡分行将推出试点项目，容许新加坡旅客在今年年底前，开通和增值数字人民币钱包，用于在中国的商户支付。

还有，中国与新加坡同意启动场外债券市场安排，为机构投资者提供购买中国银行间债券市场部分固定收益产品渠道。

随着中新金融合作的持续深化，包括中国人民银行授权星展银行担任新加坡人民币清算行等。未来简化二次上市，可以与人民币产品创新相结合。想象一下，未来在新交所进行二次上市的中国企业，可以发行以人民币计价的证券，或以人民币-新元双币种进行交易，这将有力地推动人民币在东盟地区的跨境使用和金融化进程。

共同发展绿色金融：吸引高质量的中国新能源、环保等绿色企业在新加坡二次上市，将能更高效地利用新加坡的国际绿色资本池，共同服务亚洲的绿色转型需求。

监管协作与人才交流：在简化二次上市的基础上，中新两地监管机构（新加坡金融管理局与中国证监会）之间的监管合作将进一步加强，例如在信息共享、跨境执法和金融科技监管方面进行更深层次的对接，为两国金融市场的持续开放提供稳定可靠的制度保障。

总之，新加坡简化中国企业二次上市要求的决策，是一石多鸟的精妙落子。它巧妙地将地缘政治的挑战转化为市场发展的机遇，以务实的开放姿态吸引高质量资产，从而巩固其在亚洲不可替代的金融枢纽地位。这是一次对未来趋势的精准把握，不仅将为新加坡带来新的资本活水，更将作为新中金融合作的里程碑，为亚洲的资本流动和区域经济一体化描绘出更具韧性与活力的图景。（财富中文网）

作者王衍行为财富中文网专栏作家，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国银行业协会前副秘书长、财政部内部控制标准委员会咨询专家

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编辑：杜晓蕾