如果说加拿大政治最近几年有一个关键词，那就是“变局”。特鲁多的时代已然落幕，而接替他的，是一个既熟悉又陌生的名字——马克·卡尼（Mark Carney）。

在一个民粹主义、保护主义、经济不稳定和地缘政治冲突不断升级的时代，卡尼的上台对加拿大、北美，甚至全球经济格局意味着什么？他是一个合适的危机管理者，还是一个尚未经过政治考验的技术官僚？

从金融精英到政坛领袖

卡尼1965 年出生，是加拿大经济学家和政治家。自他于今天（2025 年 3 月 9 日）起担任加拿大候任总理和加拿大自由党领袖。作为执政党的领袖，卡尼有望接替特鲁多成为下一任加拿大总理。

卡尼出生于西北地区的史密斯堡，在阿尔伯塔省的埃德蒙顿长大。他于 1988 年毕业于哈佛大学，获得经济学学士学位，他在牛津大学圣彼得学院和纳菲尔德学院攻读研究生，分别于 1993 年和 1995 年获得同一领域的硕士和博士学位。在哈佛大学期间，他是大学冰球队的替补守门员。卡尼还曾担任牛津大学冰球俱乐部的联合队长。

他曾在高盛工作多年，随后进入加拿大央行，在2003 年担任加拿大央行副行长，2004年，他被任命为加拿大财政部高级助理副部长。2007年，他被任命为加拿大央行行长，在全球金融危机期间负责加拿大货币政策。并在2008年金融危机期间，以央行行长的身份成功稳定了加拿大经济。他的国际履历更是罕见——2013年，他成为首位担任英国央行行长的非英国公民，于 2013 年至 2020 年担任英格兰银行（英国的中央银行）第 120 任行长，并在英国脱欧的风暴中帮助英国度过经济动荡，还在那里他领导了英国央行对 COVID-19 大流行早期阶段的应对。

对其担任英国央行行长职位的赞誉。英国社会科学院院长威尔·赫顿说：“他是一位富有创新精神和创造力的央行行长。”

离开英格兰银行后，他曾担任 Brookfield Asset Management 的董事长和影响力投资主管，以及 Bloomberg L.P. 的董事会主席。他还被任命为联合国气候行动和金融特使。卡尼还在 COVID-19 大流行期间担任加拿大总理特鲁多的顾问，并被任命为自由党经济增长工作组的主席。2025 年初，他宣布打算寻求加拿大自由党的领导地位，并在 3 月以压倒性优势赢得了竞选。

令人惊讶的是，他此前从未担任过民选公职。作为一位政治素人，他的政策主张能否在复杂的政治博弈中推行，成为一个问号。

卡尼的政策聚焦于三个核心领域：经济稳定、气候政策和贸易多元化。他倡导基于清洁能源和高科技产业的经济增长，同时提议调整碳税政策，以减少普通消费者的负担，而将环保成本转嫁给大企业。此外，他主张减少对美国的经济依赖，转向与欧洲、亚洲和南美洲深化贸易合作。

我认为，卡尼在美、英两国、也是世界上最好大学接受教育，曾经在加、美、英三国工作。并在世界上最好的金融公司（高盛）工作，特别是，在加拿大央行、英国银行行长的岗位上，卡尼久经考验，成绩卓著。在当今世界，拥有这样完美履历的人是不多见的。若他成为加拿大首相，必将使加拿大经济焕然一新，给本国民众带来福祉。

优势与不足

在这个时代，世界各国都在寻找“稳定的舵手”，而卡尼的经济管理经验无疑是他最大的优势。他熟悉全球金融市场，拥有危机管理经验，并且在自由派知识分子和国际政商界拥有广泛的网络。

但问题是，管理货币政策与管理一个国家并非同一回事。政治是一个充满妥协、冲突和不确定性的领域，而卡尼缺乏选举政治经验。他在自由党内竞选过程中几乎没有遇到真正的挑战。

外界评价

对卡尼的看法，取决于你从哪个角度来看待他。在自由派精英看来，他是一位理性务实、能重塑加拿大经济的领导者。但在右翼势力眼中，他是“全球主义的象征”，是一个脱离普通民众生活的金融精英。

卡尼的支持者表示，他在危机时期的银行业经验最能证明他有能力帮助加拿大度过特朗普的风暴。在 2008 年全球金融危机期间开始担任加拿大央行行长，他因采取迅速果断的行动帮助加拿大免于更严重的经济衰退而受到赞誉。

加拿大政治分析家大卫·莫斯克罗普称：“他担任自由党顾问的时间，加上他在全球金融界的经历，使他成为完美的内部人士和完美的精英，与此同时，他是一位成就斐然的政策专家，一位著名且受人尊敬的主流经济思想家。”

麦吉尔大学政治学教授丹尼尔·贝兰德表示：“在危机时期你需要严肃，而卡尼是严肃的化身。他是一个精英技术官僚，而其他人则喜欢口号和嘲笑人们。”

美国的反应尤其值得关注。特朗普政府的“美国优先”政策让加拿大陷入尴尬境地，而卡尼此前在英国的经历使他对美国政策充满戒心。特朗普及其盟友已多次攻击卡尼，指责他是“全球主义阴谋”的一部分。

美加关系难题

在过去的几年里，美加关系经历了巨大的变化。从特朗普时期的贸易战，到拜登政府对关键矿产和电动车补贴政策的调整，加拿大的经济政策始终受制于美国。当前，特朗普的构成的“生存威胁”已经盖过加拿大国内问题，

卡尼的策略是“双轨并行”：一方面，他强调加强与美国的合作，特别是在清洁能源和关键矿产供应链上；另一方面，他也希望通过强化与欧洲和亚洲的贸易关系，减少对美国市场的依赖。

但现实是，华盛顿的政策不会因为渥太华的新政府而改变。面对特朗普对加拿大商品的高关税政策，卡尼已表态要进行“对等反击”，卡尼在竞选期间曾表示，他支持对美国征收“一美元对一美元”的报复性关税。但这是否会引发一场新的贸易战，尚未可知。

未来挑战

加拿大目前面临的挑战，远不止贸易问题。住房危机、通胀压力、医疗系统紧张，以及日益增长的民粹主义情绪，都将成为卡尼政府的难题。

此外，他还必须面对自由党内部的权力斗争。特鲁多的支持者是否会完全接受他？党内的左翼势力是否会反对他偏向市场经济的政策？这些都将决定他能否成功推行自己的议程。

最重要的是，他需要迅速在选民中建立信任。加拿大的选举周期较短，公众对政府的耐心有限。如果他无法在短时间内展现领导力并推出有效政策，自由党可能在下一次大选中遭遇惨败。

机会与风险

卡尼的上台，是加拿大政坛近年来最令人瞩目的变局之一。他拥有经济管理的专业能力，但缺乏政治历练。他的政策设想具有前瞻性，但如何在现实政治中推行，仍是一个悬念。

在一个变局四起的世界，卡尼能否带领加拿大走向稳定与繁荣？这不仅是加拿大的问题，也将对整个全球经济格局产生深远影响。（财富中文网）

作者王衍行为财富中文网专栏作家，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国银行业协会前副秘书长、财政部内部控制标准委员会咨询专家

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编辑：杜晓蕾