如何看待英国的增税减支计划

中规中矩的方案。增收节支是一个再普通不过的万能“药方”了。英国宣布增税减支计划，以控制债务。英国政府周四公布了十年来最大规模的增税和减支措施，成为第一个开始大幅限制支出增长的西方主要经济体。

当地时间周四，英国财政大臣亨特宣布了总额550亿英镑的增税和削减开支方案。亨特表示，未来需要进行大规模的财政整合，包括300亿英镑的支出削减和250亿英镑的税收增加，以恢复英国政府信誉和控制物价。

亨特的原则似乎是，400亿英镑的财政缺口必须消除，这可能是紧缩计划的一次回归，当然，也没有什么创建及新意。

这是英国审慎财政承诺迈出的关键的一步，但是，仍然有两个重大问题难以逾越，一是英国两极分化的国内政治环境和政策不可预测性的愈演愈烈，可能会破坏财政整合的初衷及努力，政府支出即将面临强大的社会和政治压力；二是事与愿违，这一举措，也意味着对已经严重退化的公共服务支出削减，以及对消费者和企业征收的税收上涨，可能导致更高的通货膨胀率和由利率引发的衰退。

市场反应强烈，英国财政紧缩举措出炉后，英镑和国债价格都下行，英镑兑美元贬值了0.5%。基准10年期英国国债收益率从前一天的3.144%升至3.237%，之后又小幅走低。

这些措施标志着英国经济政策在短短数月内的第二次重大转变。

之前，英国前首相特拉斯曾誓言，要通过由增加举债、并用举债所得资金支持减税来刺激经济增长，这让国际金融市场受到了惊吓，在各国政坛，像特拉斯那样“洗脸盆里扎猛子——不知深浅”的人，极为罕见。

特拉斯的继任者苏纳克现在正将经济政策转往另一个方向，试图让投资者相信，英国对于最终抑制政府债务增长势头这件事是深思熟虑的。苏纳克面临的挑战将是，如何才能既让市场重拾信心，同时又不对英国经济造成重大损害，但遗憾的是，目前仍然没有看到任何令人振奋的迹象。

紧缩的财政政策无疑令经济前景更加黯淡，亨特指出，英国已经陷入衰退了。

英国预算责任办公室（OBR）称，英国今年GDP的增长率在4.2%，明年会减少1.4%。OBR预计，2024年底经济才能恢复到大流行前的水平。

与此同时，物价上涨将侵蚀实际工资，降低民众生活水平，在2023-24年的两个财政年度中实际购买力将下降了7%，这是60年来的最大降幅，彻底抵消此前连续八年的增长。

脱欧的后遗症。英国央行行长贝利周三表示，英国脱欧导致了英国经济疲软的影响仍在延续，英国需要时间来修复其经济能力和声誉。

脱欧不仅影响了双方货物流通与贸易往来，英国的支柱产业金融服务业面临的困难更大，因为相关公司在欧盟成员国的准入程度已无法与“脱欧”前相提并论。

此外，“脱欧”还影响了英欧之间人员的自由往来。据英国媒体报道，2019年年底以来，约有130万外国工人因“脱欧”等离开英国。遗憾的是，英国难以找到医治脱欧后遗症的有效药，包括这次增税减支计划。

老牌帝国到了走投无路的十字路口。英国政府公布的十年来最大规模的增税和减支措施，成为第一个开始大幅限制支出增长的西方主要经济体。

随着该国在世界上的地位下降，英国的政客们鲜有创建，仿佛只能为残羹剩饭而战。60年前，美国时任国务卿迪安·艾奇逊说，英国失去了一个帝国，但还没有找到自己的角色。漫长的寻找仍在继续。（财富中文网）

作者王衍行为财富中文网专栏作家，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国银行业协会前副秘书长、财政部内部控制标准委员会咨询专家

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