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加拿大转向亚洲终成现实,挑战在于双方对彼此了解不足

Barrett Bingley
2026-09-11

拓展亚洲市场并非从零开始。

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加拿大与亚洲各国之间早已签署了贸易协定,设立了专业机构,组建了联合商业委员会和商会,为商品和服务的流动提供了极大便利。然而,尽管有这些制度支撑,太平洋两岸真正了解对方市场动态的商界人士依然寥寥无几。图片来源:COLE BURSTON VIA GETTY IMAGES

从9月8日起,加拿大将对价值约200亿美元的美国商品征收最高50%的反制关税,以回应美国政府于8月22日对加拿大商品加征50%关税的决定。其实早在7月华盛顿拒绝延长《美墨加协定》之后,美国总统唐纳德·特朗普再度将矛头对准加拿大,便已在意料之中。

过去40年来,加拿大商界一直秉持一种信念:美国市场准入始终是常量,而非变量。如今,无论关税是否会长期存在,这一假设已不再成立。

那么,加拿大接下来应该把目光投向何方?答案是亚洲——前提是双方能够消除对彼此的认知盲区。

转向亚洲,聚焦务实可行的领域

我们估计,2026年上半年,美国占加拿大商品和服务出口总额的65%,低于2024年的约75%。不过,出口格局的这一变化主要体现在石油、黄金和液化天然气等少数大宗商品。欧盟和中国则各占加拿大出口份额的约5%。

没有任何单一市场能够替代美国市场,这意味着加拿大企业需要同时开拓多个规模较小的市场。但这样的努力是值得的:如果加拿大能够打入多个规模庞大、持续增长且以规则为基础的市场,未来即便华盛顿再作出单边决策,对加拿大而言不过是一点麻烦,而非一场危机。

拓展亚洲市场并非从零开始

幸运的是,加拿大拓展亚洲市场的基础早已打好。

日本和韩国是眼下的首选目标,两国购买力雄厚、法治健全,且与加拿大早已建立成熟的经贸纽带。目前,加日、加韩之间的大部分贸易已经或即将实现零关税。加拿大向日韩出口能源及农产品;日本和韩国则向加拿大供应电池、半导体、机械设备和造船产能。(中国台湾地区同样能提供类似的互补优势,目前《台湾—加拿大贸易合作框架协议》只待正式签署。)

在加拿大对亚洲的出口中,能源一马当先,而来自亚洲的投资则成为关键推手。加拿大液化天然气项目LNG Canada获得了马来西亚国家石油公司(Petronas)、韩国天然气公社(Korea Gas)、三菱(Mitsubishi)和中国石油(PetroChina)的投资,目前已向亚洲多国出口液化天然气。

加拿大能源监管局(Canadian Energy Regulator,CER)指出,2025年加拿大对美国以外市场的原油出口额达100亿美元,日均出口约43万桶,而2024年以前这一数字基本为零。石油出口势头依旧强劲:2026年前四个月,艾伯塔省对中国和韩国的石油出口分别增长122%和227%。这些能源运输横跨太平洋,全程无需经过任何存在争议的海上咽喉要道。

其他有望从“转向亚洲”战略中获益的行业还包括农食产品、林产品、铝、机械设备以及数字交付服务。对于这些行业而言,东南亚是重要的增长市场。越南、马来西亚和新加坡都是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成员国。其中,越南经济增长势头强劲,制造业需求旺盛;马来西亚在工业产品和加工食品领域蕴含商机;新加坡则不仅是理想的区域总部基地,本身也是一个成熟的终端市场,尤其利好特色农食与高科技产品。

亚洲规模最大的几个市场同样蕴藏着多元机遇。印度和印度尼西亚属于高增长、但经营阻力较大的市场,对机械设备、工业技术、基础设施和特种投入品存在可观需求。最后,考虑到国家安全和产能过剩等敏感议题,中国对加拿大而言仍将是一个“选择性”市场,在采购和出口两方面都需要有所取舍。除石油外,加中贸易未来可能更多集中在纸浆、纸张、工业原材料和高端消费品等敏感度较低的领域。

真正的壁垒:双向认知匮乏

加拿大转向亚洲的阻碍并不在于市场准入。加拿大与亚洲各国之间早已签署了贸易协定,设立了专业机构,组建了联合商业委员会和商会,为商品和服务的流动提供了极大便利。

然而,尽管有这些制度支撑,太平洋两岸真正了解对方市场动态的商界人士依然寥寥无几。

安格斯·里德研究所(Angus Reid Institute)受加拿大亚太基金会委托开展的一项民调显示,73%的加拿大人表示自己对韩国知之甚少或一无所知;对新加坡和马来西亚持同样看法的比例分别高达82%和90%。然而,78%的加拿大人支持加拿大加入CPTPP。这意味着,加拿大人虽然拥护这项贸易协定,却对协定覆盖的成员国几乎一无所知。

在亚洲这一端,情况同样不容乐观。印尼工商总会(Kadin)对276家印尼企业开展的Business Pulse调查显示,84%的受访者坦言要么从未听说过印尼与加拿大的自贸协定,要么对此知之甚少。许多企业甚至不知道加拿大与本国签有优惠贸易协定;即使是有所了解的企业,对于协定具体包含哪些条款的理解也大相径庭。

在加拿大亚太基金会,我们也从越南私营企业(尤其是高科技制造业以外的企业)那里听到了类似的反馈。

企业不了解优惠政策,便无从加以利用。当务之急,是让加拿大和亚洲数以十万计的企业相信,现在正是加深了解的最佳时机。政府所能做的毕竟有限,真正需要发力的还是太平洋两岸的私营部门。他们需要主动加深对彼此的认知,飞往对方国家考察,实地测试市场与产品。

贸易协定与各类配套制度已经就位,足以支撑跨国多元化布局,但企业必须自己迈出第一步。(财富中文网)

本文作者巴雷特·宾利现任加拿大亚太基金会亚洲区域主任,常驻新加坡。他此前曾担任加拿大外交部长和贸易部长的高级政策顾问。

Fortune.com上发表的评论文章中表达的观点,仅代表作者本人的观点,不代表《财富》杂志的观点和立场。

译者:刘进龙

审校:汪皓

从9月8日起,加拿大将对价值约200亿美元的美国商品征收最高50%的反制关税,以回应美国政府于8月22日对加拿大商品加征50%关税的决定。其实早在7月华盛顿拒绝延长《美墨加协定》之后,美国总统唐纳德·特朗普再度将矛头对准加拿大,便已在意料之中。

过去40年来,加拿大商界一直秉持一种信念:美国市场准入始终是常量,而非变量。如今,无论关税是否会长期存在,这一假设已不再成立。

那么,加拿大接下来应该把目光投向何方?答案是亚洲——前提是双方能够消除对彼此的认知盲区。

转向亚洲,聚焦务实可行的领域

我们估计,2026年上半年,美国占加拿大商品和服务出口总额的65%,低于2024年的约75%。不过,出口格局的这一变化主要体现在石油、黄金和液化天然气等少数大宗商品。欧盟和中国则各占加拿大出口份额的约5%。

没有任何单一市场能够替代美国市场,这意味着加拿大企业需要同时开拓多个规模较小的市场。但这样的努力是值得的:如果加拿大能够打入多个规模庞大、持续增长且以规则为基础的市场,未来即便华盛顿再作出单边决策,对加拿大而言不过是一点麻烦,而非一场危机。

拓展亚洲市场并非从零开始

幸运的是,加拿大拓展亚洲市场的基础早已打好。

日本和韩国是眼下的首选目标,两国购买力雄厚、法治健全,且与加拿大早已建立成熟的经贸纽带。目前,加日、加韩之间的大部分贸易已经或即将实现零关税。加拿大向日韩出口能源及农产品;日本和韩国则向加拿大供应电池、半导体、机械设备和造船产能。(中国台湾地区同样能提供类似的互补优势,目前《台湾—加拿大贸易合作框架协议》只待正式签署。)

在加拿大对亚洲的出口中,能源一马当先,而来自亚洲的投资则成为关键推手。加拿大液化天然气项目LNG Canada获得了马来西亚国家石油公司(Petronas)、韩国天然气公社(Korea Gas)、三菱(Mitsubishi)和中国石油(PetroChina)的投资,目前已向亚洲多国出口液化天然气。

加拿大能源监管局(Canadian Energy Regulator,CER)指出,2025年加拿大对美国以外市场的原油出口额达100亿美元,日均出口约43万桶,而2024年以前这一数字基本为零。石油出口势头依旧强劲:2026年前四个月,艾伯塔省对中国和韩国的石油出口分别增长122%和227%。这些能源运输横跨太平洋,全程无需经过任何存在争议的海上咽喉要道。

其他有望从“转向亚洲”战略中获益的行业还包括农食产品、林产品、铝、机械设备以及数字交付服务。对于这些行业而言,东南亚是重要的增长市场。越南、马来西亚和新加坡都是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成员国。其中,越南经济增长势头强劲,制造业需求旺盛;马来西亚在工业产品和加工食品领域蕴含商机;新加坡则不仅是理想的区域总部基地,本身也是一个成熟的终端市场,尤其利好特色农食与高科技产品。

亚洲规模最大的几个市场同样蕴藏着多元机遇。印度和印度尼西亚属于高增长、但经营阻力较大的市场,对机械设备、工业技术、基础设施和特种投入品存在可观需求。最后,考虑到国家安全和产能过剩等敏感议题,中国对加拿大而言仍将是一个“选择性”市场,在采购和出口两方面都需要有所取舍。除石油外,加中贸易未来可能更多集中在纸浆、纸张、工业原材料和高端消费品等敏感度较低的领域。

真正的壁垒:双向认知匮乏

加拿大转向亚洲的阻碍并不在于市场准入。加拿大与亚洲各国之间早已签署了贸易协定,设立了专业机构,组建了联合商业委员会和商会,为商品和服务的流动提供了极大便利。

然而,尽管有这些制度支撑,太平洋两岸真正了解对方市场动态的商界人士依然寥寥无几。

安格斯·里德研究所(Angus Reid Institute)受加拿大亚太基金会委托开展的一项民调显示,73%的加拿大人表示自己对韩国知之甚少或一无所知;对新加坡和马来西亚持同样看法的比例分别高达82%和90%。然而,78%的加拿大人支持加拿大加入CPTPP。这意味着,加拿大人虽然拥护这项贸易协定,却对协定覆盖的成员国几乎一无所知。

在亚洲这一端,情况同样不容乐观。印尼工商总会(Kadin)对276家印尼企业开展的Business Pulse调查显示,84%的受访者坦言要么从未听说过印尼与加拿大的自贸协定,要么对此知之甚少。许多企业甚至不知道加拿大与本国签有优惠贸易协定;即使是有所了解的企业,对于协定具体包含哪些条款的理解也大相径庭。

在加拿大亚太基金会,我们也从越南私营企业(尤其是高科技制造业以外的企业)那里听到了类似的反馈。

企业不了解优惠政策,便无从加以利用。当务之急,是让加拿大和亚洲数以十万计的企业相信,现在正是加深了解的最佳时机。政府所能做的毕竟有限,真正需要发力的还是太平洋两岸的私营部门。他们需要主动加深对彼此的认知,飞往对方国家考察,实地测试市场与产品。

贸易协定与各类配套制度已经就位,足以支撑跨国多元化布局,但企业必须自己迈出第一步。(财富中文网)

本文作者巴雷特·宾利现任加拿大亚太基金会亚洲区域主任,常驻新加坡。他此前曾担任加拿大外交部长和贸易部长的高级政策顾问。

Fortune.com上发表的评论文章中表达的观点,仅代表作者本人的观点,不代表《财富》杂志的观点和立场。

译者:刘进龙

审校:汪皓

Come Sept. 8, some $20 billion’s worth of U.S. goods will be subject to Canadian counter-tariffs of up to 50%. They follow the 50% duties imposed by Washington on Canadian goods on Aug. 22. Yet U.S. President Donald Trump’s renewed focus on Canada should be no surprise, after Washington declined to extend the U.S.-Mexico-Canada trade agreement in July.

For four decades, Canadian commercial life has been organized around the belief that access to the U.S. market was a constant, rather than a variable. That assumption no longer holds, whether or not tariffs are here to stay.

So where should Canadians look to next? The answer is Asia—if both sides can overcome their mutual ignorance.

Yes, a pivot—where it makes sense

We estimate that the U.S. was the destination for 65% of Canadian goods and services exports in the first half of 2026. That’s down from roughly 75% in 2024, yet much of the shift was in a handful of commodities like oil, gold, and liquefied natural gas. The European Union and China attracted about 5% of Canada’s exports each.

No single market will replace the U.S. market, meaning Canadian companies will need to develop multiple smaller markets simultaneously. But the effort will be worth it: If Canada sells into several large, growing rules-based markets, it can treat the next unilateral decision from Washington as an annoyance, rather than an emergency.

Not starting from scratch

Fortunately, the groundwork for Canada’s expansion into Asia has already been laid.

Japan and South Korea are the immediate priorities, with their purchasing power, strong rule of law, and already-established links with Canada. Much of Canada-Japan and Canada-Korea trade already is, or soon will be, tariff-free. Canada offers Korea and Japan energy and agricultural products; Japan and Korea, in turn, supply batteries, semiconductors, machinery, and shipbuilding capacity. (Taiwan, too, offers the same benefits; the Taiwan-Canada Trade Cooperation Framework just awaits signing.)

Energy leads the way when it comes to Canada’s exports to Asia—facilitated by Asian investment. LNG Canada is backed by Petronas, Korea Gas, Mitsubishi and PetroChina; it already ships to countries across Asia.

The Canadian Energy Regulator (CER) notes that crude oil exports to destinations other than the United States were worth $10 billion in 2025 averaging roughly 430,000 barrels a day, up from effectively zero before 2024. Oil sales haven’t slowed: Alberta’s oil exports to China and South Korea rose by 122% and 227%, respectively in the first four months of 2026. Those energy flows cross the Pacific without ever passing through a contested chokepoint.

Other sectors that could gain from a shift to Asia are agrifood, forest products, aluminum, machinery, and digitally delivered services. Southeast Asia is an important growth area for these sectors. Vietnam, Malaysia, and Singapore are all CPTPP partners. Vietnam offers growth and manufacturing demand; Malaysia gives industrial and processed-food opportunities; and Singapore is valuable as a regional base but also as a sophisticated end-market, particularly for niche agrifood and technology products.

The region’s largest markets offer other opportunities. India and Indonesia are high-growth, higher-friction markets which promise demand for machinery, industrial technology, infrastructure, and specialty inputs. Finally, China will remain a selective market for Canada, both in terms of sourcing and exports, given sensitivities around national security and overcapacity. Beyond oil, Canada-China trade will likely focus on less sensitive areas including pulp, paper, industrial materials and premium consumer goods.

The barrier is knowledge, in both directions

The obstacle isn’t market access. Canada and Asia already have the trade agreements, expert agencies, joint business councils and chambers of commerce to facilitate the flow of goods and services.

Yet with all this support, too few businesspeople—on either side of the Pacific—know what’s going on.

Polling by the Angus Reid Institute for the Asia Pacific Foundation of Canada found that 73% of Canadians say they know little or nothing about South Korea; 82% say the same of Singapore, and 90% of Malaysia. Yet 78% supported Canada’s CPTPP membership. Canadians endorse the agreement while knowing almost nothing about the countries inside it.

The mirror image is just as bad. In a Kadin Business Pulse survey of 276 Indonesian firms, 84% of respondents reported that they had either never heard about or knew very little of Indonesia and Canada’s free trade agreement. Many were unaware Canada has a preferential agreement with their country; among those who knew, interpretations of what it covers varied widely.

At the Asia Pacific Foundation of Canada, we hear similar anecdotes from Vietnam’s private sector, especially outside of the tech manufacturing sector.

You can’t leverage preferences you don’t understand. The work at hand is persuading hundreds of thousands of Canadian and Asian companies that now is the time to get to know each other. Governments can only do so much. Instead, the private sector on both sides needs to educate itself, get on a few planes, and test some markets and products.

The trade agreements and institutional elements are there to support this diversification. But companies must take the first step.

Barrett Bingley is Asia Regional Director of the Asia Pacific Foundation of Canada, based in Singapore. He was previously senior policy advisor to Canada’s foreign and trade ministers.

The opinions expressed in Fortune.com commentary pieces are solely the views of their authors and do not necessarily reflect the opinions and beliefs of Fortune.

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