全球最大的博彩中心澳门，正谋求从“旅游城市”转型为“商务城市”。

9月8日，在中国澳门举行的首届《财富》领军者论坛上，澳门特别行政区招商投资促进局行政管理委员会主席谢永强提到了一个有趣的参照：拉斯维加斯。拉斯维加斯的经验证明，以博彩业闻名的城市同样可以成为“世界级的商务交流、会议展览场所”。

博彩业目前仍占澳门GDP约45%，并为澳门政府贡献了约80%的税收。澳门2026至2030年的新五年计划（澳门特别行政区政府制定的第三个五年规划），承诺投入约1,300亿澳门元，用于谢永强所称的“新兴产业”。规划还提出，到2030年，非博彩产业占GDP比重达到60%。

澳门与香港同为中国的两个特别行政区，拥有自己的货币、法律制度和单独关税区。在谢永强看来，澳门可利用这一自治优势，吸引需要监管灵活性的“新兴产业”。

“新兴产业往往需要不同的监管方式和人才流动机制，”他表示，澳门“可以发挥自身作为独立经济体、拥有独立立法体系和独立监管体系的优势，同时进行大规模投资。”

这一计划的核心是横琴粤澳深度合作区——毗邻澳门的106平方公里岛屿。谢永强称横琴“对粤港澳大湾区未来发展至关重要”，是“赋能澳门的重要国家战略”。

澳门的另一张牌是其历史底蕴。作为前葡萄牙殖民地，澳门保留葡语为官方语言之一，并沿袭大陆法系。谢永强表示，这“为澳门与欧洲国家或葡语国家开展贸易和建立伙伴关系提供了真正的便利”。

“澳门行政长官访问葡萄牙时，会见了葡萄牙总统、总理、议会议长、最高法院院长，”他补充道，“政府层面的沟通渠道一旦建立，后续的投资或合作等商业活动就会顺畅得多。”

澳门是粤港澳大湾区11座城市中面积最小的一个。粤港澳大湾区包括香港、深圳和广州等11个城市及地区，常住人口8,700万，经济总量约2万亿美元，超过西班牙或澳大利亚。

不过，出席同一场讨论的德勤中国华南区主管合伙人欧振兴认为，该区域各城市尚未形成合力。

“我们已经有很多世界级的创新节点，但还没有感觉到它们已经连接成一个世界级的创新网络，”欧振兴表示。

他建议的解决之道是“更清晰的分工”：香港、深圳和广州主攻“开放前沿的创新”，东莞、佛山等制造业重镇承担“中游工程转化”角色，澳门和横琴则在“中医药、大健康和数据技术市场”领域打造自身特色。

谢永强表示，希望到2036年，人们对澳门的认知能更加全面，不仅限于摘掉“赌城”的标签。

“当人们谈到澳门时，指的不再只是33.4平方公里的半岛，还会包括横琴的106平方公里，”他说，“让外界对澳门形成统一的‘科技城市’印象，这是我们未来十年努力的目标。”（财富中文网）