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当欧美缩减全球气候援助之际,亚洲资金能否填补缺口?

Angelica Ang
2026-05-27

去年7月,美国总统特朗普关停美国国际开发署,使全球各类气候相关发展项目失去了超过400亿美元资金支持。

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总部位于新加坡的塔拉气候基金会首席执行官杰米·崔对《财富》杂志表示:“长期以来,人们一直认为气候领导力应当来自西方。我们总是期待欧洲和美国等西方国家发挥引领作用,但那个时代早已落幕。”图片来源:TREVOR WILLIAMS VIA GETTY IMAGES

关于新一代亚洲慈善家为何更加关注气候变化,亚洲公益联盟(Philanthropy Asia Alliance,PAA)负责人肖恩·萧有一套自己的看法。

在亚洲慈善峰会(Philanthropy Asia Summit)间隙,肖恩·萧对《财富》杂志表示:“许多新一代企业家和慈善家本身就是潜水爱好者。当他们亲眼看到珊瑚白化时,自然会觉得这种情况不应该发生。”他所领导的组织得到了新加坡国有投资机构淡马锡(Temasek)的资助。

目前,全球慈善捐赠中用于应对气候变化的资金占比不足2%。而在这本就有限的资金中,仅有12%流向亚洲。这与亚洲所承受的气候变化影响不成比例:亚洲升温速度已达到全球平均水平的两倍;自2000年以来,亚洲共有37亿人遭遇气候相关灾害,受灾人数是世界其他地区总和的三倍。

雪上加霜的是,国际援助资金来源已经枯竭。去年7月,美国总统特朗普关停美国国际开发署(U.S. Agency for International Development,USAID),使全球气候相关发展项目失去了超过400亿美元的资金支持。与此同时,欧洲各国纷纷缩减气候援助承诺:法国实施财政紧缩政策,将发展援助预算削减40%;德国则将2025年的国际援助预算从60亿欧元大幅下调至45.8亿欧元。

新加坡塔拉气候基金会(Tara Climate Foundation)首席执行官杰米·崔对《财富》杂志表示:“长期以来,人们一直认为气候领导力应当来自西方。我们总是期待欧洲和美国等西方国家发挥引领作用,但那个时代早已落幕。”

随着西方国家逐步缩减气候融资,亚洲的慈善资金正主动补位、填补资金缺口。预计到本十年末,亚洲将有约5.8万亿美元财富完成代际传承。

崔表示,塔拉气候基金会创立于2014年,最初隶属于欧洲气候基金会(European Climate Foundation),2021年独立运营。长期以来,该基金会在气候议题上几乎是“孤军奋战”,但如今越来越多亚洲慈善机构开始加入这一行列。影响力投资与实践中心(Center for Impact Investing and Practices,CIIP)2026年发布的一份报告显示,在受访的165家亚洲资助机构中,近半数已布局气候适应与韧性建设投资,另有28%的机构表示已准备开始相关投资。

尽管如此,肖恩·萧仍感叹气候事业获得的资金支持“严重不足”。根据CIIP的数据,亚洲每年需要超过2,000亿美元资金用于气候适应和韧性建设,但目前实际到位资金仅约190亿美元。预计到2030年,亚洲将占全球气候融资缺口的75%;与此同时,亚洲企业每年承担的气候减缓成本将达到3,360亿美元。

亚洲慈善事业历来更倾向于投向教育和医疗等领域。肖恩·萧表示:“看到孩子遭受苦难或疾病暴发时,人们很容易产生共鸣,也更容易被触动。但气候变化的影响具有长期性。人们本能更关注眼前正在发生的事情,而容易忽视那些长远的事业。”

而崔等人则认为,捐赠者之所以犹豫不决,原因在于知识盲区。她表示:“很多人觉得气候变化是一个非常复杂、技术性很强的问题,把它视作一个需要攻克的核算难题。”

亚洲慈善机构也在探索新型支付模式,例如将公共资金与私人资本相结合的混合融资,为新兴市场项目提供资金支持。肖恩·徐表示:“资金缺口实在太过庞大。我们在控制全球升温不超过1.5摄氏度这一目标上已经落后,因此迫切需要私人资本入局。”

亚洲慈善与社会中心(Center for Asian Philanthropy and Society)提出的一种思路是,由慈善机构提供风险资本,支持那些市场无法有效定价、政府不愿或无力资助、社会创新者又难以独自承担的前沿项目。

肖恩·萧解释说:“有些解决方案需要政府参与,但政府通常不会为未经验证的项目买单;有些项目则需要大量私人资本支持,但其收益模式又无法吸引私人投资者。”

他还表示,亚洲企业家其实“比我们想象的更有耐心”,愿意长期推动社会问题的解决。以印尼塔希贾基金会(Tahija Foundation)为例,该基金会在十年间累计捐赠超过1,700万美元,用于验证利用沃尔巴克氏菌(Wolbachia)控制登革热传播的可行性。肖恩·萧表示:“如果没有慈善资本支持,我想这类项目根本无人问津。”

亚洲慈善联盟成立于2023年,汇聚了一个由亚洲及全球慈善机构组成的网络,其中包括比尔及梅琳达·盖茨基金会(Bill & Melinda Gates Foundation)、达利欧慈善基金会(Dalio Philanthropies)以及丹那多基金会(Tanoto Foundation)等机构,共同支持亚洲地区300多个气候、医疗健康和普惠发展项目。

塔拉气候基金会则是“公正能源转型共同体”(Just Energy Transition Community,JETC)的成员之一。该联盟成立于2025年,旨在推动亚洲实现包容性能源转型。今年5月18日,JETC宣布已投入首批260万美元催化资金,用于支持东南亚多个项目,包括为农村农民和渔民提供清洁能源,以及为高温地区的住宅实施降温改造等。

崔表示:“亚洲既是问题的一部分,因为全球约50%的碳排放来自亚洲;但与此同时,亚洲也拥有许多本土解决方案。我们现在需要做的是放下顾虑,真正开始为这些解决方案提供资金支持。过去,许多基金会习惯在伦敦或纽约作出资助决策。但要真正实现战略性变革,就必须深入理解项目所在地区的实际情况和本地需求。”

并非所有西方机构都在缩减对亚洲的投入。5月20日,大自然保护协会(The Nature Conservancy)宣布,将于下月携手长期合作伙伴——印尼自然保护基金会(Yayasan Konservasi Alam Nusantara),在印尼萨武海启动“全球海洋创新挑战赛”(Global Ocean Innovation Challenge)试点项目。相关项目包括部署自主水面航行器以及太阳能声学监测站,以加强对非法捕捞活动的监测和防范。

大自然保护协会首席执行官詹妮弗·莫里斯表示:“印尼地处珊瑚三角区核心地带,拥有全球最重要的珊瑚礁生态系统。这里生物多样性极其丰富,但监测和保护工作的难度大、成本高昂。”不过,她明确表示,西方机构无意主导当地事务。她表示:“我们最不愿意看到的,就是挤压本地组织的发展空间。当我们的支持不再被需要时,我们完全可以退出。”

而在西方逐渐淡出气候行动之际,肖恩·萧认为,未来的解决方案只能来自世界其他地区。他表示:“亚洲、南美洲和非洲之间必须展开对话。因为这是我们共同的使命——全球南方的问题,理应由全球南方携手解决。”(财富中文网)

译者:刘进龙

审校:汪皓

关于新一代亚洲慈善家为何更加关注气候变化,亚洲公益联盟(Philanthropy Asia Alliance,PAA)负责人肖恩·萧有一套自己的看法。

在亚洲慈善峰会(Philanthropy Asia Summit)间隙,肖恩·萧对《财富》杂志表示:“许多新一代企业家和慈善家本身就是潜水爱好者。当他们亲眼看到珊瑚白化时,自然会觉得这种情况不应该发生。”他所领导的组织得到了新加坡国有投资机构淡马锡(Temasek)的资助。

目前,全球慈善捐赠中用于应对气候变化的资金占比不足2%。而在这本就有限的资金中,仅有12%流向亚洲。这与亚洲所承受的气候变化影响不成比例:亚洲升温速度已达到全球平均水平的两倍;自2000年以来,亚洲共有37亿人遭遇气候相关灾害,受灾人数是世界其他地区总和的三倍。

雪上加霜的是,国际援助资金来源已经枯竭。去年7月,美国总统特朗普关停美国国际开发署(U.S. Agency for International Development,USAID),使全球气候相关发展项目失去了超过400亿美元的资金支持。与此同时,欧洲各国纷纷缩减气候援助承诺:法国实施财政紧缩政策,将发展援助预算削减40%;德国则将2025年的国际援助预算从60亿欧元大幅下调至45.8亿欧元。

新加坡塔拉气候基金会(Tara Climate Foundation)首席执行官杰米·崔对《财富》杂志表示:“长期以来,人们一直认为气候领导力应当来自西方。我们总是期待欧洲和美国等西方国家发挥引领作用,但那个时代早已落幕。”

随着西方国家逐步缩减气候融资,亚洲的慈善资金正主动补位、填补资金缺口。预计到本十年末,亚洲将有约5.8万亿美元财富完成代际传承。

崔表示,塔拉气候基金会创立于2014年,最初隶属于欧洲气候基金会(European Climate Foundation),2021年独立运营。长期以来,该基金会在气候议题上几乎是“孤军奋战”,但如今越来越多亚洲慈善机构开始加入这一行列。影响力投资与实践中心(Center for Impact Investing and Practices,CIIP)2026年发布的一份报告显示,在受访的165家亚洲资助机构中,近半数已布局气候适应与韧性建设投资,另有28%的机构表示已准备开始相关投资。

尽管如此,肖恩·萧仍感叹气候事业获得的资金支持“严重不足”。根据CIIP的数据,亚洲每年需要超过2,000亿美元资金用于气候适应和韧性建设,但目前实际到位资金仅约190亿美元。预计到2030年,亚洲将占全球气候融资缺口的75%;与此同时,亚洲企业每年承担的气候减缓成本将达到3,360亿美元。

亚洲慈善事业历来更倾向于投向教育和医疗等领域。肖恩·萧表示:“看到孩子遭受苦难或疾病暴发时,人们很容易产生共鸣,也更容易被触动。但气候变化的影响具有长期性。人们本能更关注眼前正在发生的事情,而容易忽视那些长远的事业。”

而崔等人则认为,捐赠者之所以犹豫不决,原因在于知识盲区。她表示:“很多人觉得气候变化是一个非常复杂、技术性很强的问题,把它视作一个需要攻克的核算难题。”

亚洲慈善机构也在探索新型支付模式,例如将公共资金与私人资本相结合的混合融资,为新兴市场项目提供资金支持。肖恩·徐表示:“资金缺口实在太过庞大。我们在控制全球升温不超过1.5摄氏度这一目标上已经落后,因此迫切需要私人资本入局。”

亚洲慈善与社会中心(Center for Asian Philanthropy and Society)提出的一种思路是,由慈善机构提供风险资本,支持那些市场无法有效定价、政府不愿或无力资助、社会创新者又难以独自承担的前沿项目。

肖恩·萧解释说:“有些解决方案需要政府参与,但政府通常不会为未经验证的项目买单;有些项目则需要大量私人资本支持,但其收益模式又无法吸引私人投资者。”

他还表示,亚洲企业家其实“比我们想象的更有耐心”,愿意长期推动社会问题的解决。以印尼塔希贾基金会(Tahija Foundation)为例,该基金会在十年间累计捐赠超过1,700万美元,用于验证利用沃尔巴克氏菌(Wolbachia)控制登革热传播的可行性。肖恩·萧表示:“如果没有慈善资本支持,我想这类项目根本无人问津。”

亚洲慈善联盟成立于2023年,汇聚了一个由亚洲及全球慈善机构组成的网络,其中包括比尔及梅琳达·盖茨基金会(Bill & Melinda Gates Foundation)、达利欧慈善基金会(Dalio Philanthropies)以及丹那多基金会(Tanoto Foundation)等机构,共同支持亚洲地区300多个气候、医疗健康和普惠发展项目。

塔拉气候基金会则是“公正能源转型共同体”(Just Energy Transition Community,JETC)的成员之一。该联盟成立于2025年,旨在推动亚洲实现包容性能源转型。今年5月18日,JETC宣布已投入首批260万美元催化资金,用于支持东南亚多个项目,包括为农村农民和渔民提供清洁能源,以及为高温地区的住宅实施降温改造等。

崔表示:“亚洲既是问题的一部分,因为全球约50%的碳排放来自亚洲;但与此同时,亚洲也拥有许多本土解决方案。我们现在需要做的是放下顾虑,真正开始为这些解决方案提供资金支持。过去,许多基金会习惯在伦敦或纽约作出资助决策。但要真正实现战略性变革,就必须深入理解项目所在地区的实际情况和本地需求。”

并非所有西方机构都在缩减对亚洲的投入。5月20日,大自然保护协会(The Nature Conservancy)宣布,将于下月携手长期合作伙伴——印尼自然保护基金会(Yayasan Konservasi Alam Nusantara),在印尼萨武海启动“全球海洋创新挑战赛”(Global Ocean Innovation Challenge)试点项目。相关项目包括部署自主水面航行器以及太阳能声学监测站,以加强对非法捕捞活动的监测和防范。

大自然保护协会首席执行官詹妮弗·莫里斯表示:“印尼地处珊瑚三角区核心地带,拥有全球最重要的珊瑚礁生态系统。这里生物多样性极其丰富,但监测和保护工作的难度大、成本高昂。”不过,她明确表示,西方机构无意主导当地事务。她表示:“我们最不愿意看到的,就是挤压本地组织的发展空间。当我们的支持不再被需要时,我们完全可以退出。”

而在西方逐渐淡出气候行动之际,肖恩·萧认为,未来的解决方案只能来自世界其他地区。他表示:“亚洲、南美洲和非洲之间必须展开对话。因为这是我们共同的使命——全球南方的问题,理应由全球南方携手解决。”(财富中文网)

译者:刘进龙

审校:汪皓

Shaun Seow, who heads the Philanthropy Asia Alliance (PAA), has a theory on why the new generation of Asian philanthropists is more interested in fighting climate change.

“A lot of next-generation leaders are recreational divers; they look at the bleached corals and think it’s not right,” says Seow, whose organization is backed by Singapore state investor Temasek, on the sidelines of the Philanthropy Asia Summit.

Globally, less than 2% of philanthropic giving goes to mitigating climate change. Of that small amount, an even smaller sliver—just 12%—goes to Asia. That’s despite Asia being disproportionately affected by climate change: The region is warming at twice the global average, and 3.7 billion people in Asia, three times the rest of the world, have been affected by climate-related disasters since 2000.

To make matters worse, sources of international aid have dried up. Last July, U.S. President Trump shuttered the U.S. Agency for International Development, eliminating over $40 billion in funding from climate-related development projects around the world. European nations have also been scaling back their commitments to climate aid: France reduced its development aid budget by 40% as part of austerity cuts, while Germany slashed its international aid budget from 6 billion euros to just 4.58 billion in 2025.

“For a long time, people have expected climate leadership to come from the West,” Jamie Choi, the CEO of Singapore-based Tara Climate Foundation, told Fortune. “We have been looking to places like Europe and the U.S. to take leadership, but those days are long gone.”

As the West scales back on climate funding, Asian funders are stepping in to plug the gap. In Asia, an estimated $5.8 trillion is expected to change hands before the end of the decade.

Choi says that the Tara Climate Foundation, which started in 2014 under the European Climate Foundation before spinning off as an independent entity in 2021, had been a “lone wolf” on climate issues, but now other Asian philanthropic organizations are joining it. A 2026 report by the Center for Impact Investing and Practices (CIIP) found that, among 165 Asian funders surveyed, almost half were already investing in climate adaptation and resilience, and another 28% were ready to start investing.

Still, Seow complains that climate causes are “woefully underfunded.” More than $200 billion is required annually to finance climate adaptation and resilience efforts in Asia, yet current flows stand at only around $19 billion, according to the CIIP. By 2030, Asia is expected to account for 75% of the global climate financing gap, while regional firms are projected to bear $336 billion in annual climate mitigation costs.

Asian philanthropy has traditionally leaned more towards areas like education and health. “It’s obvious when there’s a child suffering or a disease outbreak, and it’s very heart-tugging,” said Seow. “But the impacts of climate change are more long-ranging. It’s very natural as humans to look at the here and the now, while neglecting longer-ranging causes.”

Others, like Choi, believe that knowledge gaps are to blame for donor hesitance to get involved. “A lot of people think climate change is a very complex and technical issue, and see it as an accounting problem that needs to be challenged,” she said.

Asian philanthropic organizations are exploring new payment models like blended finance, or the mixing of public funds and private capital, to finance projects in emerging markets. “The funding gap is just so wide,” Seow says. “We’re failing on our 1.5-degree global warming KPIs, so we really need private capital to come in.”

One possibility, suggested by the Center for Asian Philanthropy and Society, is that philanthropic organizations can provide funds as risk capital, which can go towards novel solutions that markets are unable to price, governments are unwilling or unable to fund, and social innovators cannot bear alone.

“Solutions could require government action, but the government will not go for the unproven. They could need big pots of private capital, but their returns profile doesn’t attract private investors,” explained Seow.

He adds that Asian founders are “more patient than we think,” and are prepared to go the long haul. Indonesia’s Tahija Foundation, for example, donated over $17 million over a decade to test the use of Wolbachia bacteria to control dengue fever. “I don’t think anyone would have funded that if not for philanthropic capital,” Seow says.

The PAA, founded in 2023, unites a network of Asian and global philanthropic organizations, including the Bill & Melinda Gates Foundation, Dalio Philanthropies, and the Tanoto Foundation, to support over 300 climate, health and inclusive development projects in Asia.

The Tara Climate Foundation is part of the Just Energy Transition Community (JETC), an alliance launched in 2025 to advance an inclusive energy transition in Asia. On May 18, the JETC announced that it had committed an initial $2.6 million in catalytic funding to a range of projects across Southeast Asia, including ensuring clean energy access for rural farmers and fishermen, and cooling homes in a warming region.

“Asia is part of the problem, as we are emitting 50% of global emissions. Also, we already hold so many homegrown solutions, but we just need to get over ourselves and start funding them,” said Choi. “In the past, it was very common to see foundations make grant making decisions out of London and New York. But to really make strategic change, you have to have a deep understanding of the local context in which you operate.”

Not every Western organization is pulling back from the region. On May 20, the Nature Conservancy announced that it will fund pilots for its Global Ocean Innovation Challenge in Indonesia’s Savu Sea next month, alongside its longstanding local partner, Yayasan Konservasi Alam Nusantara. These include autonomous surface vessels and solar-powered acoustic listening stations to guard against illegal fishing.

“Indonesia is in the middle of the coral triangle, and has some of the most important ocean coral reefs in the entire world. It’s teeming with biodiversity, but also very challenging and expensive to monitor,” Jennifer Morris, the Nature Conservancy’s CEO, said. Yet Morris doesn’t want to take the lead. “The last thing we want to do is crowd out local organizations,” she said. “When we’re not needed anymore, we can leave.”

And with the West retreating on climate action, Seow thinks the answer will have to come from the rest of the world.“The conversation needs to happen between Asia, South America, and Africa,” he said. “We owe it to ourselves: Global South for Global South.”

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