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美国国债的利息支出已超过国防与医疗补助开支

Nick Lichtenberg
2026-03-08

预算专家警告称,这可能是美国历史上影响最为深远、却讨论最少的财政紧急状况之一。

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2026年2月27日,美国总统唐纳德·特朗普在得克萨斯州科珀斯克里斯蒂。图片来源:Mandel NGAN—AFP/Getty Images

根据“负责任联邦预算委员会”(Committee for a Responsible Federal Budget)今年2月发布的一项分析,美国如今每年仅为38.8万亿美元国债支付的利息,就接近9,700亿美元。这一数字自2020年以来已经几乎增长了三倍,而且已经超过联邦政府在国防或医疗补助(Medicaid)方面的年度支出。

对许多美国人而言,这个数字几乎没有引起注意。但预算专家警告称,这可能是美国历史上影响最为深远、却讨论最少的财政紧急状况之一。

国债利息的急剧攀升并非在一夜之间发生。利息成本飙升源于“双重打击”:一方面,联邦债务规模在数年间激增数万亿美元;另一方面,利率自新冠疫情后的接近零水平大幅攀升。以经济总量占比计算,利息支出已经从2021年占到GDP的1.6%翻倍至2025年创纪录的3.2%。如今,政府在偿债利息上的支出,已经超过医疗补助乃至整个国防预算。这些都是美国人切身感受、并在政治上激烈争论的项目。然而,相比之下,利息支出却鲜少引发同等程度的舆论关注。

迈向2万亿美元门槛

未来的数字更加触目惊心。根据美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)最新基准预测,净利息支出将再次增加一倍以上,从2025财年的9,700亿美元增至2036年的2.1万亿美元。

从现在到2036年,公众持有的联邦债务预计将增长86%,新增约26万亿美元;与此同时,该债务的平均利率还将上升约0.5个百分点。两者叠加,将推动利息成本整体增长121%。

到2036年,利息支出将消耗联邦财政收入的四分之一——而目前这一比例约为五分之一,2021年时还仅为十分之一。换言之,美国每征收4美元税收,就有1美元将全部支付给债权人,而非用于修建道路、抚恤退伍军人或投入教育。

当利息支出反超联邦医疗保险

目前,利息支出规模与联邦医疗保险(Medicare)基本持平。后者是联邦预算中最受欢迎、在政治上几乎不可触碰的项目之一。美国国会预算办公室预计,到2029年,净利息支出将正式超过联邦医疗保险,成为联邦政府第二大支出项目,仅次于社会保障(Social Security)。这一时间节点距今已经不足四年。

而这一趋势并不会就此止步。美国国会预算办公室预测,到2047年,利息支出甚至将超过社会保障开支,成为整个联邦预算中最大的单项支出,规模超过退休金支出、老年医疗保障支出和军费开支。

挤出效应危机

其影响远不止账面数字。随着利息支出不断增长,它正在挤压几乎所有其他国家重点项目的财政空间。负责任联邦预算委员会预测,未来十年的名义支出增长中,将有28%归因于利息成本上升;若按GDP占比计算,利息增长甚至将占到全部支出增长的120%,这意味着其他项目在相对规模上将被动缩减,只为给利息支出腾出空间。

截至今年2月,美国国债规模约为38.77万亿美元,且以每天约64.3亿美元的速度增长。按照这一速度,美国国债预计将在4月前后突破39万亿美元。

负责任联邦预算委员会及其他财政监督机构认为,唯一可行的出路是制定一套可信的减赤方案——让债务回到可持续轨道,缓解利率压力,并避免利息账单最终彻底吞噬整个预算。然而,迄今为止,华盛顿尚未拿出这样的方案。

《财富》杂志使用生成式人工智能作为本文的研究工具。编辑在发表前已核实信息的准确性。(财富中文网)

译者:刘进龙

根据“负责任联邦预算委员会”(Committee for a Responsible Federal Budget)今年2月发布的一项分析,美国如今每年仅为38.8万亿美元国债支付的利息,就接近9,700亿美元。这一数字自2020年以来已经几乎增长了三倍,而且已经超过联邦政府在国防或医疗补助(Medicaid)方面的年度支出。

对许多美国人而言,这个数字几乎没有引起注意。但预算专家警告称,这可能是美国历史上影响最为深远、却讨论最少的财政紧急状况之一。

国债利息的急剧攀升并非在一夜之间发生。利息成本飙升源于“双重打击”:一方面,联邦债务规模在数年间激增数万亿美元;另一方面,利率自新冠疫情后的接近零水平大幅攀升。以经济总量占比计算,利息支出已经从2021年占到GDP的1.6%翻倍至2025年创纪录的3.2%。如今,政府在偿债利息上的支出,已经超过医疗补助乃至整个国防预算。这些都是美国人切身感受、并在政治上激烈争论的项目。然而,相比之下,利息支出却鲜少引发同等程度的舆论关注。

迈向2万亿美元门槛

未来的数字更加触目惊心。根据美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)最新基准预测,净利息支出将再次增加一倍以上,从2025财年的9,700亿美元增至2036年的2.1万亿美元。

从现在到2036年,公众持有的联邦债务预计将增长86%,新增约26万亿美元;与此同时,该债务的平均利率还将上升约0.5个百分点。两者叠加,将推动利息成本整体增长121%。

到2036年,利息支出将消耗联邦财政收入的四分之一——而目前这一比例约为五分之一,2021年时还仅为十分之一。换言之,美国每征收4美元税收,就有1美元将全部支付给债权人,而非用于修建道路、抚恤退伍军人或投入教育。

当利息支出反超联邦医疗保险

目前,利息支出规模与联邦医疗保险(Medicare)基本持平。后者是联邦预算中最受欢迎、在政治上几乎不可触碰的项目之一。美国国会预算办公室预计,到2029年,净利息支出将正式超过联邦医疗保险,成为联邦政府第二大支出项目,仅次于社会保障(Social Security)。这一时间节点距今已经不足四年。

而这一趋势并不会就此止步。美国国会预算办公室预测,到2047年,利息支出甚至将超过社会保障开支,成为整个联邦预算中最大的单项支出,规模超过退休金支出、老年医疗保障支出和军费开支。

挤出效应危机

其影响远不止账面数字。随着利息支出不断增长,它正在挤压几乎所有其他国家重点项目的财政空间。负责任联邦预算委员会预测,未来十年的名义支出增长中,将有28%归因于利息成本上升;若按GDP占比计算,利息增长甚至将占到全部支出增长的120%,这意味着其他项目在相对规模上将被动缩减,只为给利息支出腾出空间。

截至今年2月,美国国债规模约为38.77万亿美元,且以每天约64.3亿美元的速度增长。按照这一速度,美国国债预计将在4月前后突破39万亿美元。

负责任联邦预算委员会及其他财政监督机构认为,唯一可行的出路是制定一套可信的减赤方案——让债务回到可持续轨道,缓解利率压力,并避免利息账单最终彻底吞噬整个预算。然而,迄今为止,华盛顿尚未拿出这样的方案。

《财富》杂志使用生成式人工智能作为本文的研究工具。编辑在发表前已核实信息的准确性。(财富中文网)

译者:刘进龙

The United States is now paying nearly $970 billion a year just to service the interest on its $38.8 trillion national debt—a figure that has nearly tripled since 2020 and already exceeds what the federal government spends on national defense or Medicaid, according to a February analysis by the Committee for a Responsible Federal Budget (CRFB).

For many Americans, the number barely registers. But budget experts warn it represents one of the most consequential—and least discussed—fiscal emergencies in the country’s history.

The rapid climb didn’t happen overnight. Interest costs have surged owing to a one-two punch: The federal debt load has ballooned by trillions, while interest rates climbed sharply from near-zero post-pandemic lows. As a share of the economy, interest costs have doubled from 1.6% of GDP in 2021 to a record 3.2% in 2025. Today, the government already spends more on debt interest than on Medicaid or the entire national defense budget, programs Americans viscerally feel and politically fight over. Yet the interest line item draws comparatively little outrage.

The $2 trillion threshold

The numbers ahead are even more staggering. According to the Congressional Budget Office’s latest baseline, net interest costs are projected to more than double again, from $970 billion in fiscal year 2025 to $2.1 trillion by 2036.

Between now and 2036, debt held by the public is expected to grow by 86%, adding roughly $26 trillion, while the average interest rate on that debt will tick up another half a percentage point. Together, they will drive interest costs up by 121%.

By 2036, interest payments will consume one-quarter of all federal revenue, up from roughly one-fifth today and just one-tenth back in 2021. Put another way: For every four dollars the U.S. collects in taxes, one will go entirely toward paying creditors—not roads, not veterans, not schools.

When Medicare gets passed

Right now, interest spending sits roughly neck and neck with Medicare, one of the most popular and politically untouchable programs in the federal budget. The CBO projects that by 2029, net interest costs will officially surpass Medicare, making it the second-largest government program, trailing only Social Security. That milestone is less than four years away.

The trajectory doesn’t stop there. By 2047, CBO projects interest costs will exceed even Social Security spending, ascending to become the single largest line item in the entire federal budget—larger than retirement income, larger than health care for seniors, larger than the military.

A crowding-out crisis

The consequences extend beyond accounting. As interest costs swell, they crowd out virtually every other national priority. The CRFB projects that rising interest costs will account for 28% of all nominal spending growth over the next decade and 120% of all spending growth as a share of GDP, meaning other programs will effectively shrink in relative terms just to make room.

The national debt currently stands at approximately $38.77 trillion as of February, growing at roughly $6.43 billion per day. At that pace, the U.S. is projected to hit $39 trillion by approximately April.

CRFB and other fiscal watchdogs argue that a credible deficit reduction plan remains the only viable off-ramp—one that would put debt on a sustainable path, ease pressure on interest rates, and prevent the interest bill from ultimately devouring the budget entirely. So far, Washington has not produced one.

For this story, Fortune journalists used generative AI as a research tool. An editor verified the accuracy of the information before publishing.

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