一年一度的冬季达沃斯如期而至，今年气氛明显不同，本周更因为一场政治演说而重夺世界眼球。

在一片雪峰之间，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）以一篇火力十足的演讲，宣告了战后美国治世（Pax Americana）的退场，并吹响了“全世界中等国家联合起来”的号角。

在演讲中，他直言战后“基于秩序的国际规则”已经停止运作，现实是“大国竞争加剧，最强者利用经济武器追求自身利益”。他呼吁全世界中等国家（middle powers）联合起来应对大国经济胁迫，形成新秩序。

多年来冬季达沃斯被讥讽为“清谈馆”，但在特朗普搅动的地缘和商贸乱局中，冰天雪地里的政治家被重新推回世界政治舞台的中心，卡尼成了今年的明星。

考虑到美国与加拿大的“世交”关系，他的转向尤其令人瞩目。

仅仅在三个月前，卡尼在白宫与特朗普会面时主动示好，称后者是“变革型领导者”和“通过力量重塑经济平衡的‘和平缔造者’”。但接下来特朗普的一系列举动——对加拿大钢铝和汽车加征惩罚性关税、威胁加拿大成为美国“第51州”、将格陵兰议题与关税挂钩并公开挑衅北欧盟友——让两国之间的信任彻底崩塌。

2026年1月，卡尼高调访华，意在“重新校准”冷淡多时的加中关系。他与中国签署一系列互相减免关税的协定，在贸易议题上公开与华盛顿分道扬镳。他的前任特鲁多执政时将中国定位为“破坏性力量”，而卡尼则满面笑容地称中国为重要的“战略伙伴”。

达沃斯演讲更像是一场公开的对美决裂。卡尼重申对格陵兰和北约的支持，这既是对美国挤压盟友的反弹，也暗示加拿大在北极与欧洲北部安全格局中寻求更独立的角色。

“当我们只与一个霸权国家进行双边谈判时，我们是在弱势地位上谈判。我们只能接受施舍，我们互相竞争看谁更顺从。这不叫主权，”他说。

卡尼的演讲迅速占据了全球媒体头条。在中国社交媒体上，演讲全文被火速翻译成中文，在各个微信群中流转，引发对多个问题的热议：中等国家指谁？中国被划在哪个阵营？卡尼针对的究竟只是特朗普，还是对美国及世界格局的长期判断？

多数观察者认为，在卡尼的“中等国家”与“霸权”的二分框架中，前者指的是加拿大、欧洲各国等中等发达国家，而中国作为已能单方面影响全球经济规则的超级力量，则被隐含地置于与美国类似的“大国”位置。

比如，当卡尼批评大国将关税、金融、供应链等作为“杠杆”时，既指向美国近期对盟友的贸易施压，也反映出西方对“中国制造”在全球经贸格局中压迫性优势的普遍担忧。中国制造业在全球占比近三成，在光伏、电池、稀土等领域控制了全球60%到80%的产能。而卡尼则明确呼吁中等国家“在能源、食品、关键矿产、金融和供应链方面建立更强的战略自主权”。

华东师范大学历史教授许纪霖在一个学者群中说，借用中国人熟悉的“三个世界”的划分，第二世界（也就是卡尼口中的中等国家）将加速联盟自保。

“我的判断是，未来的全球化，不会再像是过去那样的统一的全球化，而是平行和交叉的多元全球化，有三个相对独立又互相交叉的产业链和供应链，”许纪霖说。

卡尼演讲中传递的最重要的政治信息，是提出中等国家要走“务实的第三条道路”：既不完全倒向任何一个大国，也不接受被动服从，而是通过彼此之间的贸易安排、安全合作，来“重写规则”，弱化霸权对全球秩序的垄断。

他近期出访中国，以及对中国态度的大幅转变，就堪称此类“务实”之举。

加中关系转差始于华为孟晚舟事件。此后两国互相加征关税，中国对加拿大油菜籽等农产品采取反倾销和限制措施，加拿大则在美国压力下对中国电动车等产品设立高关税，两国关系在谷底徘徊。

而在特朗普的关税与安全双重施压下，卡尼决定加拿大必须实现“从依赖到韧性”的政策转向，联邦预算明确提出不再过度依赖美国市场，计划十年内将非美出口额翻倍。

他本月的北京之行，是2017年以来加拿大总理首次访华，目标是在2030年前将加拿大对华出口提升50%。根据两国最新签署的协议，加拿大将中国电动汽车关税从100%降至6.1%，中国则将加拿大油菜籽关税从84%降到15%，同时放宽对加拿大龙虾、螃蟹等海产品的限制。加拿大官员预计，这将为本国带来约30亿加元的农产品和海产品新增出口订单。

一些中国学者就此解读为，卡尼是在以自由主义理想抗衡特朗普及MAGA，而以交易主义的方法和中国打交道。

比如，卡尼在对华政策上虽然动作幅度很大，却始终用“务实”来给自己定调：对电动车关税，他强调是为加拿大消费者和气候目标“找到最具性价比的方案”，而非“向北京靠拢”；对油菜籽与海产品，他则强调是在“恢复正常商业关系”，而不是“结成阵营”。

而且，不管话语多么愤怒，美加两国是无法搬家的邻居。美国多年来是加拿大遥遥领先的第一大贸易伙伴，两国供应链高度一体化，尤其在汽车、能源和农业领域，生产网络跨越边境，几乎不可能因为关税争端或个人关系恶化而彻底脱钩。

因此，卡尼只是在美国压力和国内经济转型需求之间，寻找着一条多元布局的生存路线，中国只是其中一个重要选项。在达沃斯，他对所有中等国家发出的呼吁也是如此——通过多边交易，在美中两大阵营间灵活穿梭，换取各自的战略自主空间。

对中国而言，这是一个重要提醒：中国已被放在与美国类似的“大国”位置，中等国家将通过抱团来避免投向任何一边。而如果中国能与这些“中等国家”建立更平衡、互利、可预期的关系，就有机会在不正面冲撞美国的情况下，拓展自己的国际空间。

有经济学者分析，眼下中国也可以更多“务实”之举，来赢得更多中等国家的信任。

比如，对澳大利亚等农产品大国，中国可以复制对加拿大的“油菜籽换电动车”模式，提供对海产品、肉类的更大市场准入，换取在新能源、矿产领域的长期供应协议。对西班牙、荷兰等欧洲中等国家，可以定向开放一些高端制造市场，换取航空、化工等领域的技术合作。此外，在规则制定上，中国可以更多通过多边和区域协议与中等国家对接，例如在亚太、拉美、非洲推动高标准、可执行的贸易和投资协定，让这些国家在与中国合作时不必在美国与中国之间“二选一”。

中国社会学家孙立平在特朗普再入白宫后曾说，“西方”这个概念正在消失——取而代之的是分化的利益集团和国家博弈。卡尼的达沃斯演讲正是这种分化的生动注脚。这给中国创造了一个“时间窗口”：在西方内部裂痕扩大、规则共识瓦解之际，中国可加速与这些中等国家的精准对接，用互利协议填补秩序真空，在全球新格局成型前保持战略主动。（财富中文网）