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驱动大象前进
 作者: Rik Kirkland    时间: 2006年01月01日    来源: 财富中文网
 位置: 杂志>>第八十六期>>特写         
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政治是一种讲求可能性的艺术。我们的经济就像一头行动迟缓的大象,但一旦这只大象开始奔跑,情况就会有很大不同。
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    印度国大党重掌政权之后,曼莫汉•辛格于2004 年 5 月成为印度总理。上世纪 90年代初国大党执政期间,时任财政部长的辛格曾带领印度踏上了经济改革之路。在 2005 年 9 月访问美国期间,辛格接受了《财富》杂志记者里克•科克兰德(Rik Kirkland)的采访。

    今年的 GDP 增长情况如何?

    在前两个财政年度里,我们的经济增速超过了 7%。我们预计今年将保持这一势头。如果回顾一下过去 15 年,你会发现我们的经济增速一般在 6% 左右。我们有信心在未来几年内让经济增幅至少达到 8%,甚至是 10%。其根本原因在于印度的储蓄率近年来有了迅猛增长,它在 GDP 中所占的比例已从 22% 增长到了约 28%。

    这是私人储蓄还是公司储蓄?

    包括私人储蓄、公司储蓄和政府储蓄。当然,政府储蓄的数额不会太大。在未来几年内储蓄率将急剧增长的一个原因是,工作年龄段的人口在印度总人口中的比例将显著增长。所有的人口统计学家都告诉我,不论这一现象发生在哪个国家或地区,假如你能提供生产性就业机会,储蓄率都会相应地大幅增长。这样一来,我们就能够为那些比前几年的规模还要大的投资项目融资。我们最大的需求来自基础设施建设领域,包括道路、铁路、轮船、机场和电信设施,在未来七八年内,我们对这些方面的投资最少将达到 1,500 亿美元。

    所有这些都是通过国内储蓄来融资吗?

    长期以来,印度发展所需资源的很大一部分来自国内。但是,我们希望外国储蓄能够发挥越来越重要的作用。2004 年,印度吸引了 50 亿美元外国直接投资(FDI)。因此,如果我们能够让 FDI 每年增加约 100 亿美元……

    你准备如何加强印度的引资能力?

    印度大多数经济领域都对私人直接投资开放。最近,我们又开放了房地产行业。零售业是目前尚未开放的一个领域,但要求该行业开放的呼声非常高。我们仍然有些犹豫,所以尚未作出决定。但是,这一领域迟早会开放。我们还准备向国防工业引入私有化元素。

    您认为哪些是印度增长最快的领域?

    民航是即将呈现爆炸式增长的行业之一。此外还有旅游业。制药和生物技术也提供了不错的机遇。

    这些领域之所以出现快速增长,是由于市场规模扩大,还是因为你们对基础设施的投资强化了这些领域?

    基础设施是制约某些行业发展的瓶颈。公路网并不像人们希望的那样完善,在运输成本以及损耗方面都有问题。印度的港口也存在类似问题,大家认为港口的效率不高。也许我们还需要更多的投资,但实际情况是印度是一个拥有 11 亿人口的国家。我们的中产阶级大约有 2.5 亿至 3 亿。中产阶级的规模在迅速壮大。因此,我认为市场存在运转的推动力,这股力量本身应该可以支撑生活消费品的快速增长。

    高油价有什么影响?

    就目前而言,我们的经济体系已经有效地吸收了高油价所产生的影响,因为 2005 年的经济增速将达到 7%。但是,我们并没有把进口成本上升所产生的压力全部转嫁给初级消费者,因为我们已经减少了税收。我们削减了石油公司的利润。因此,在这一过程中财政问题有些糟糕。我们不能再通过减税的办法来消化油价的进一步上涨,因此能源价格上涨给经济增速带来的影响还存在不确定性。

    您能谈谈在解决长期贫困和疾病方面所取得的进展吗?

    未来几年内,国家的财税收入将显著增长,我们因此得以兑现承诺,即教育投入占到国家收入的 6%。目前的水平是 3.9%。6% 的目标不可能一蹴而就,但我认为在未来四五年内,国家的教育预算应该可以增长至 6% 左右。说到医疗,我们用于公共项目的开支还不到 GDP 的 1%。一些最贫困的地区以及社会上最贫困的阶层完全依赖公共服务,尤其是基本医疗保健服务。对此,我们已经作出承诺,在未来四年内把这一比例至少提高到 GDP 的 2%。

    近几年来,印度的信息技术产业出现了惊人的增长势头。但您是否需要做出更多努力以推动制造业的增长?

    我们有必要更多地关注制造业,而且印度制造业未来的发展将越来越兴旺。近五年来,在国际竞争的压力下,印度制造业越来越精简、越来越出色,生产效率也不断提高。你听到越来越多的印度公司不仅在国内蒸蒸日上,而且还去海外收购企业。

    这是因为私营企业业绩出众,还是与印度的宏观经济政策有关?

    如果我们的经济管理出现失误,如果我们的国际收支出现巨额赤字,如果国内出现严重的通货膨胀,宏观政策就会发挥作用。我认为不会发生这些情况,目前我们的通胀率大约是 3%。所以,我认为经济发展并不过热。消费者物价指数年均通胀率大约是 4%。

    前不久您与纽约的工商界领袖共进午餐。美国的首席执行官们对您说了些什么?

    大多数人都说,你们需要完善基础设施。其次,应改善政府职能部门的工作方式。人们说政策是正确的,但审批手续太长。他们说,需要打交道的政府层面实在太多。其中一些是不可避免的,因为我们是联邦体制。但是,我们必须找到某种既代表中央政府也代表地方政府的机构机制,提供一站式服务。这需要时间,但是我们必须做到。

    您认为改革速度够快吗?

    我个人认为速度还不够快。但政治是一种讲求可能性的艺术。我们的经济就像一头行动迟缓的大象,但一旦这只大象开始奔跑,情况就会有很大不同。

    译者: 萧艾




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