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专栏 - 斌斌有理

张大路上任记

张斌 2013年06月05日

张斌,中国社会学院世界经济与政治研究所研究员。主要研究领域为宏观经济和国际金融。曾任美国哈佛大学国际发展中心访问学者和联合国贸发会议全球化与发展战略部经济事务官员。他的微博是:http://weibo.com/u/3056021773
改革牵涉的利益错综复杂,齐头并进可能处处碰壁,最终什么也做不成。单兵突破也是不错的选择。

    张大路孤身一人,拿着南极国国王颁发的委任状上任了。北极市的官员、企业家、学者、媒体记者和寻常百姓夹道欢迎新到任的市长。张大路又是兴奋,又是感动。兴奋的是以前从来没享受过这么隆重的待遇,感动的是北极市的热情。张大路暗自发誓,冲着这份热情,一定当个好市长,以后走的时候有更多人为他送行。

    新市长顾不上车马劳顿,刚上任就召集北极市各界精英,听取大家对北极市发展的意见。北极市的男性中年以后都留胡子。政府官员和企业家胡子保养的好,胡子油光发亮。学者和媒体人士胡子保养不够,胡子乱蓬蓬。油胡子们先发言,乱蓬蓬胡子们后发言。

    油胡子们大概都是一个意思:前些年北极市的邻国闹了一场火灾,迄今火没灭,经济也没恢复。北极市也跟着遭了殃,出口一落千丈,企业日子难过,也没了新增就业机会,经济较前些年差太多了。油胡子们主张政府刺激经济,保出口、发货币、增加投资项目,得给年轻人找事情干,不能闲在家里。张大路觉得油胡子们说得有道理。

    油胡子们那边说着,乱蓬蓬胡子们眉头紧锁,一个劲地甩胡子,耐不住要发飙。终于轮到乱蓬蓬胡子们发表意见了,他们说来说去大概也都是一个意思:北极市以前过度依靠出口和投资推动经济增长,GDP是好看,但是问题更突出。环境污染、收入分配恶化、买不起房、上不起学、看不起病等等越来越严重,GDP好看有啥用?乱蓬蓬胡子们反对补贴出口,反对增加投资项目,政府真要花钱就给北极市的企业和老百姓减税。乱蓬蓬胡子们对北极市政府和政府主管的几大行业也很不满意,腐败、垄断都是他们干的。张大路觉得乱蓬蓬胡子们说得也有道理。

    一天会开下来,张大路头大,不知道该听谁的。他晚上在床上烙了一夜的饼,最终打定了主意:各听一半。既要适当地刺激经济,不能让人在家或者是在单位里闲着,也不能让GDP太难看;又要推进经济结构改革,改革的对象就是政府和政府主管的几大行业。张大路知道,对外不能说各听一半,这么说肯定两边都觉得自己是和事老,不真心真意解决问题。

    对外怎么说呢?这才是最费脑筋的地方。既不是油胡子说的A,也不是乱蓬蓬胡子说的B,应该说一个新的东西,就叫它顶层设计吧。这样显得更有水平,更深思熟虑。学者和媒体的嘴巴大,宣传的时候多顺着他们;政府官员和企业家们得罪不起,干的时候多顺着他们。

    市长拿定主意,重新召集各种胡子们开会,宣布大的思路和方针。各种胡子们有的赞叹、有的怀疑、有的不置可否,表情五花八门。还好,没有朝市长抡拳头、甩胡子的。这个结果已经不错了,张大路默念阿弥陀佛,无量天尊,上帝和真主保佑。

    光说不行,接下来就要出实施方案。还在拟定改革方案草稿的阶段,小道消息已经满天飞了。税制改革、医改、教育改革、反垄断立法等等,小道消息比市长更确切知道改革方案的具体内容。 张大路坐不住了,他手下一共有十几个部长,再加上几大国企的董事长。每传出去一条小道消息,就有两个以上的部长和董事长过来朝他甩胡子。他以为乱蓬蓬胡子们会支持他,没想到他们要么不吱声,要么也反对,说他干的不彻底。几个月下来,张大路不敢去办公室了,他怕油胡子。

    张大路不愧是Made in China,小时候就听过曾国藩屡败屡战,最终大获成功的故事。这点困难不算什么,现在这种局面只能说明一个问题:过去贪功心切,路数不对。不能一下子把所有油胡子们都得罪光了,他们撂挑子剩下自己光杆司令一个,自己啥也干不成。退一步,海阔天空。不能齐头并进,就单兵突破。

    张大路撤销了拟定改革方案的小组,再也不提那么多的改革了。他把矛头只对准了卫生部。最近几年时间里,只要搞定这一个部门,他这个市长就功德无量了。这不是吹牛,他盘算过,别的地方一个医生配4个以上的护士,北极市一个医生配13个护士,只要把这一个部门搞活了,新增的就业机会就有着落,GDP增长也有了底线,老百姓会说他好,油胡子没法说他走老路,大部分的油胡子还不至于跟他翻脸。等把卫生部搞定了,见了成效,再找教育部的油胡子算账。(财富中文网)

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