坚持“房住不炒”要注意什么？

住房和城乡建设部部长王蒙徽接受采访时强调，“房地产长效机制实施以来，在各方面共同努力下，我国房地产市场运行总体平稳，坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位已成为社会共识。”能够看出，当前相关部门已把防范风险放在重要的位置，防风险是当前及今后一段时间的首要任务。

风险是房地产业良性循环的阻碍，其中包含四个问题：

一是防范风险的难度不容小觑。相关文章特别指出：“住房和城乡建设是最大的国内消费市场，是稳增长扩内需、建设强大国内市场的重要领域。”其中提及“最大的”，这就是说，位高权重，牵一发动全身。

二是要充分考虑系统性影响。文中指出：“房地产业规模大、链条长、涉及面广，对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。”这意味着，其艰巨性不容置疑。

三是旧的房地产开发经营模式、城乡建设方式积累了不少风险隐患。文中指出：“过去形成的‘高负债、高杠杆、高周转’的房地产开发经营模式不可持续，‘大量建设、大量消耗、大量排放’的城乡建设方式不可持续，既不适应高质量发展的要求，也积累了不少风险隐患。”这表明，在大是大非问题上，无论现在及将来，绝对没有妥协的余地。

四是向40多年的痼瘴顽疾宣战。文中指出：“过去40多年的高速度、大规模建设，粗放式的发展积累了许多风险隐患。”解决40多年沉积的问题，难度之大、代价之巨、时间之久、效果之不确定，可想而知。

此次发声意在下决心解决破坏性“建设”行为。这涉及到三个问题：

一是破坏性“建设”行为的界定：文中指出：“‘运动式’、只顾‘显绩’的工作方式，往往会带来破坏性‘建设’”。“运动式”必然与规律背道而驰，要反思历史上的“运动式”给中国带来了什么。

二是如何树立正确政绩观。文中指出：“悟透以人民为中心的发展思想，树立正确政绩观，坚持系统观念，尊重规律，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。”响鼓不用重锤敲：尊重规律、敬畏历史。

三是如何避免破坏性“建设”行为。文中指出：“要坚持尊重规律、尊重实际、尊重群众。加强调查研究，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。”重要的话必须多说几遍：尊重规律、尊重实际、尊重群众。

“城市开发建设从注重规模速度转为更加重视质量效益，从大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，原有体制机制和政策体系已不适应高质量发展的需要。”可以说，这些原则较为容易理解，但现实及实践中，尚需要厘清边界并达成更多的共识，破旧立新。

总之，本文涉及的问题及信号，需要结合历史及现实的全貌及场景进行深入的分析，也需要持续地跟踪。特别是，文中多次提及规律。殷鉴不远，切肤之痛告诫我们：规律不饶人，规律教训人，规律惩罚人。（财富中文网）

作者系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。

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