房地产税最后一道障碍扫清？

4月25日，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。向前追溯到2013年3月，中共中央、国务院决定建立不动产统一登记机构，提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的全国不动产统一登记制度宣告全面建立。

这项制度对普通人来说意味着什么？酝酿已久但始终“悬而未出”的房地产税成了消息背后的关注焦点。早在2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会就决定授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，但到2022年3月16日，财政部有关负责人表示，2022年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。而全面实现不动产统一登记无疑将为推进房地产税改革提供必要的基础信息支撑，这意味着房地产税改革试点工作有望重启。

去年暂停试点的背后，是陷入寒冬的房地产市场。从去年下半年开始，在中国稳经济、促增长的复苏背景下，官方明确定调“房地产是国民经济的支柱产业”，房地产行业目前仍处于风险化解、平稳着陆的恢复期，而重要政策的出台将对房地产市场的信心产生关键影响。不动产统一登记制度是否将为中国楼市带来新的转折？房地产税离我们还有多远？围绕相关话题，“财富Plus”的用户展开了精彩讨论，我们选取了其中一些展示如下：

@柏文喜

时刻保持行业新鲜感的地产老兵

我国全面实现不动产统一登记将对房地产市场的规范发展，行业决策以及精准调控提供更加真实、准确、全面的制度、数据与政策支持，有利于不动产市场走向统一规范与可持续发展。

公众很关心不动产统一登记是否意味着房地产税将加速推进，这是当前财政状况不佳之下实施不动产统一登记自然而然所引发的公众联想。就基本事实而言，不动产统一登记制度有助于摸清全国不动产底数，建立统一的不动产数据库，确实能为房地产税的落地实施创造更好的条件。

不过，房地产税是个重大的税收制度调整，需要立法和修法先行，目前也只是调研和部分城市在试点而已，离全面实施要走的路还很长，而且目前的行业氛围与市场态势也不适合房地产税的落地实施。另外，房地产税属于直接税，征收的前提是需要建立全国统一的房地产产籍、物业状态等数据库以及动态的市场估值、抵免体系等，目前显然还不具备。

@王磊Sans Wang

资深营销顾问，商业专栏作家

一个顺理成章的趋势成了新闻热点，大家对此首先的感触——征收房地产税快了。但从三个维度再去思考，也许会提供更多的思路。

1.不动产的统一登记，首先是摸清楚个人、家庭、企业的房产基本情况——房产产权的所有结构。

这个意义是重大的，一个家庭在中国有多少套房子，在每个城市如何分布；哪些家庭又没有房子，对平衡社会矛盾、共同富裕、防止腐败、加强社会管理等方面有更大的意义。

最重要的一点：统一登记是为了加强对社会的管理，对社会财富的管理。

2.保护产权也是不动产统一登记的重要原因之一。

保护私人产权是社会主义经济制度的本质内容，是促进社会平等与和谐发展的关键，同时也是处理社会矛盾，解决社会基层多方面产权问题和纠纷的关键。

3.征收房地产税。但是，不动产统一登记对征收房地产税并不是最重要的。

对于每个城市来说，其实都已经具备了征收房地产税的条件。

地方政府一直在“征收房地产税”和“卖地收入”两者之间思考一个平衡问题，目的是收益的最佳。现在“卖地收入”还是比较高，会远远大于房地产税，因此卖地更为重要。当卖地收入逐渐降低，慢慢低于房地产税带来的收入后，房地产税可能就要出台了。

因此，地方政府征收房地产税的锚点——地方财政状况和卖地收入。

当某个城市财政收入非常差、卖地收入也不行，此时房地产税就会成为这个城市的救急粮。

@兰香

长期跟踪研究金融和新产业

一位金融机构的朋友认为，房地产税短期内不会大规模推进，理由如下：

1.与我国目前普遍征收的流量税不同，房地产税是存量税，涉及各方面利益较为复杂，在征收规则核定方面面临极大的现实困难，因此立法是一个漫长的博弈过程。

2.自2019年政府工作报告中提到“健全地方税体系，稳步推进房地产税立法”后，已连续四年政府工作报告中未再提及房地产税立法。

3.虽为地方税，但房地产税对于解决地方政府债务问题杯水车薪。根据IMF预测，截至2022年底中国地方政府隐性债务规模为71.3万亿元，是显性债务35.1万亿元的两倍；中诚信国际估算的数字大概是53万亿元。目前在施行房地产税试点的两个城市，上海、重庆一年实际征收的房地产税收入大概分别是200亿元和72亿元。解决地方政府债务问题必须另谋他法。

4.在当前环境下，需要持续提振“支柱产业”的市场信心，需要保护居民的财产性收入（而非增加财产性支出）以促进消费、拉动内循环，因此，出台这种具有强烈信号意义的政策更需谨慎。

5.国土资源部部长在专业会议上宣布“我国全面实现不动产统一登记”，从国土资源部官微同日发布的抒情文章来推测，我觉得更应解读为对过去十年工作的成果总结，而非某种信号，统一登记是必要而非充分条件。

6.长期来看房地产税征收是必然事件，过程中也不排除会个别增加试点城市，但目前阶段房地产税尚不具备大规模推进的条件。

@不知名分析人士

关于开征房地产税后房价立马会大跌的声音不在少数。但是这个结论的前提是房地产市场大部分都是炒房客，只有炒房客才会面对多套征税而抛售房产。从以前试点的例子来看，就我们普通人人均这点房产，实际上征税之后的影响也不会太大。（财富中文网）

编辑：魏雨彤

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