铸就“千年商港 幸福温州”新景象

非凡的2022年已经结束，随着新冠疫情政策逐步优化和调整，发力重振经济成为了地方政府的第一要务。民营经济的发展是经济健康循环的基本保证，可以预见，尽快推动经济复苏，各行各业走上正轨，亦是地方政府接下来的重头戏。

温州素有“商”的传统，是中国市场经济重要发源地之一。诞生了全国第一本个体工商户营业执照、第一部私营企业条例、第一个股份合作企业地方性行政规章、第一家城市信用社、第一个实行金融利率改革等许多“中国第一”。

“敢为天下先、勇当探路者”的温州人精神，印刻进了这座城市每个人的行动中。“民办、民营、民资、民富、民享”，一个又一个的温州特征，更夯实了这一印象，而温州的每一次创新探索，都将其特有的“创业创新创富”基因，浓缩进不断迭代的“温州模式”中。

实际上，温州对“创新”的理解，一直在不断进化。作为中国民营经济发祥地、改革开放先行区的温州，正努力在高水平对外开放中续写创新史，推动经济加快进入“增长中高速、质量中高端”的轨道，焕发“千年商港”新活力。

幸福温州

位于浙江省东南部的温州，古称“瓯”，温润之州，公元232年由郭璞建城，是国家历史文化名城、东亚文化之都、全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市。

千百年来，温州传承着“聚族而居、守望相助”的江南文化本底，延续着“经世致用、义利并举”的永嘉学派传统，兼具着“开放包容、拼搏进取”的海洋文化精神，孕育了创新先行的“温州模式”，是我国改革开放的发行地和先行区。

浪成于微澜之间。温州人商行天下，目前有70万人在世界各地、175万人在全国各地创业发展，与近200个国家和地区有贸易关系。

2021年温州市国民经济和社会发展统计公报显示，2021年全市实现地区生产总值（GDP）7,585亿元，比上年增长7.7%。分产业看，第一、二、三产业增加值分别为164.3亿元、3,191.3亿元和4,229.4亿元，比上年分别增长3.7%、9.2%和6.8%。人均地区生产总值为78,879元（按年平均汇率折算为12,226美元），比上年增长7.2%。

经济数据之亮眼，意味着温州经济韧性之强，更是城市高质量发展可持续能力的体现。当然，成绩背后还需要看到的关键是温州通过自身产业体系的梳理和搭建，构建了一整套完善的极具温州特色的产业经济图谱。

得益于民营经济的韧性活力和超常规的政策举措，温州在复杂严峻的外部环境中经受住了考验，经济总量稳居全国所有城市的30强。2021年，温州全年固定资产投资比上年增长11.4%，两年平均增长8.1%；全市民间投资增长13.9%，其中民间项目投资增长9.6%，两年平均分别增长8.0%和14.0%；工业投资增长18.8%，其中制造业投资增长13.4%，两年平均分别增长20.4%和14.6%；服务业投资增长9.8%，两年平均增长5.9%。

但对温州来说，当下的挑战是将民营经济崛起的实践经验和对未来发展的思考相结合，在面向全省大局中彰显特色定位，提升“全省第三极”功能。具体而言，温州要聚力高水平建设国家创新型城市，在传承改革基因中厚植创新发展动能；要聚力数字化改革引领系统性变革，增创体制机制优势；要聚力建设东南沿海区域中心城市，提升城市综合能级，在强化除险保安中提升平安指数，创建市域治理现代化品牌；要聚力打造共同富裕示范区市域样板，在增进民生福祉中提高生活品质，擦亮民生幸福底色。

十四五期间，温州将围绕“千年商港、幸福温州”的城市定位，打造成为华商华侨云集、创业创新创富的城市；打造成为通达五洲、连接世界、活力无限的城市；打造成为共建共享、自信自豪、温馨温暖的城市。

在制造业转型升级的浪潮之下，温州人精神和温州这块“金字招牌”的影响力已经越来越强，这背后离不开温州对城市的理解、对区域价值的深挖以及对民营经济潜能的极致呈现。

续写创新史

现代经济发展最显著的一个历史进步，表现为每个经济体都得到了更多选择。各个城市都面临着特定的经济转型，而这些转型之间存在着高度的互补性。

党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2018年8月9日，温州成功获批创建新时代“两个健康”（非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）先行区，开启了温州民营经济高质量发展的新征程。

从“先行先试”到“先行示范”，“两个健康”温州实践为全国探路并交出高分答卷。2022年8月，全国工商联办公厅发布《关于印发温州新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点单位名单的通知》。由此，温州“两个健康”创建经验在全国多地“复制”推广，为全国民营经济高质量发展提供了可借鉴、可复制、可推广的“温州经验”。

“敢为人先”的温州人在传承中不断突破自我，这也让市场更期待，温州会如何续写新的创新史。2022年，温州市召开招商引资重大项目推进专班会议，成立招商引资重大项目推进专班工作组。专班组将在温州市投资促进局统筹指导下开展工作，分为四个专班工作组分别负责不同的产业项目招引推进和跟盯服务。市投促局与专班组无缝衔接，同步参与专班组项目跟盯工作，通过建立周例会制度、集中会商制度、项目信息报送制度、考核评价制度等，确保招商专班高效运行。

自2022年以来，温州招引趋势向好。截至2022年10月底，全市已招引超亿元产业项目221个，已签约超10亿元产业项目114个，其中单体制造业61个。2022年，温州新开工超10亿元制造业项目18个。计划新招引超10亿元省外产业项目25个，目前已完成27个。新招引《财富》世界500强、高新技术企业等投资高质量项目25个。

2022年12月10日，温州市投促局、市经信局、市商务局三部门联合发布关于开展“促招引、拓市场、抢订单”行动的倡议书，呼吁广大企业积极参与，通过巩固存量订单、扩大业务增量，抢占发展先机。

单从政府部门组队帮助企业争取海外订单的行动看，温州营商环境优良的标签，绝不是凭空出现的。重大项目一头连着需求、一头连着供给，对经济增长有双重拉动效应。尤其当前对推进经济稳进提质最直接、见效最明显。

关于温州如何续写创新史、走好共富路，中共浙江省委常委、温州市委书记刘小涛坦言：坚持创新驱动，实现新旧动能之变；坚持产业转型，实现发展路径之变；坚持改革开放，实现活力格局之变；坚持市域一体，实现城市能级之变；坚持人民至上，实现百姓生活之变；坚持自我革命，实现作风效能之变。

温州有理由为过去的创新而自豪，但温州从不自满，不愿懈怠，决不停滞。温州通过多年的努力不断丰富温州经验，不断发展温州模式，不断推进温州发展，致力于实现发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。

迭代之力，不容小觑。