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两党齐放手,美国大麻合法化不远了

两党齐放手,美国大麻合法化不远了

David Culver 2020-12-08
大麻合法化对美国的经济和社会都有好处。

插图:《财富》,图片来源:GETTY IMAGES

回顾2020年,美国国会有几次在抗疫和保就业上行动还算比较迅速。而其他大多数时候——包括现在,美国国会都在纠结于疫情纾困计划里的内容和数字。现在有一件事是肯定的:随着全美确诊病例数继续激增,因疫情而看不到明天的美国百姓,一点也不觉得自己已经被“纾困”了。

与此同时,美国的少数族裔群体不堪疫情以来健康和经济的双重打击,更难忍美国社会对少数族裔长期的系统性压迫,终于轰轰烈烈地掀起了全国性的抗议示威活动。尽管在当前形势下,参加游行集会对个人健康显然有害无益,但还是有几百万的美国人民忍无可忍地走上街头,要公平、要正义。

对于拜登-哈里斯政府以及新一届美国国会来说,他们需要考虑的问题自然是很多的。不过有一个办法或许能同时解决美国的经济和社会问题——这就是大麻合法化。

很多人可能想象不到,大麻怎么可能救得了美国的经济社会问题。不过从本月美国国会的情况看,等着政府“辞旧迎新”的大佬们已经集体陷入了“佛系”状态,国会出现了两党共同放任大麻解禁的势头,因此大麻开禁说不定真的不远了。大麻合法化也获得了美国新一届班子的强力支持——当选副总统卡玛拉•哈里斯正是这项法案在参议院的最初发起人之一。

美国的这项《大麻机会、再投资与非刑化法案》(MORE)或将触及一些重要的涉及社会公平正义的问题,包括推动大麻非刑化,取消部分早已不适合宜的涉大麻罪名等等。因为几十年来,受大麻犯罪影响最深的就是少数族裔群体。这标志着美国将不再走传统“禁毒战争”的老路——因为这只会让少数族裔的入狱率持续飙升,特别是黑人群体,因为他们因持有毒品被捕的机率是白人的三倍。

除此之外,《大麻法案》还有一些别的好处,比如缓解经济压力。根据《大麻法案》,美国将设置一种联邦消费税,这预计每年将为美国创造大量财政收入。另外,美国的36个州,甚至包括华盛顿特区,都已经不同程度地围绕大麻进行了立法。《大麻法案》也能有效解决联邦和各州层面的立法脱节问题。

2019年,大麻支持者们在美国国会大厦门前高举大麻烟形状的气球,呼吁通过立法将大麻解禁。图片来源:Caroline Brehman—CQ-Roll Call, Inc via Getty Images

现时的美国经济局势与“大萧条”相比有过之而无不及,无怪乎立法者们会再次祭起“吃喝抽”三杆大旗,好让经济尽快走出颓势。有历史学家指出,上世纪30年代,美国为了走出“大萧条”而废除了禁酒令,这为国民经济注入了一针催化剂,刺激了经济消费,催生了几十万个工作岗位和数十亿美元的财政收入。不过不太为人所知的是,美国废除“禁酒令”,也同样是出于促进社会公平正义的考虑。禁酒令的废除,标志着一场灾难性的执法试验终于被拨乱反正。美国的“3K党”就是在禁酒令时代发展壮大的,有了禁酒令撑腰,3K党才敢以违反禁酒令为由,对少数族裔合法地施加暴力。

解禁大麻在今日之美国也有相似的历史意义,更何况美国多地早已相继开放了大麻专卖店。据估计,如果“娱乐性大麻”的销售在50个州全部合法化,那么到2025年,大麻将为联邦政府带来超过1758亿美元的销售、商业和工资税。到2026年,将使美国增加近160万个工作岗位。

疫情以来,美国政府已经批准了高达几万亿美元的纾困金。而大麻合法化带来的财政收入,可以有效降低美国的财政负担。将大麻经营由地下转入地上,也有助于将相关从业者纳入劳动法,包括增加他们获得医疗保险的可能性。大麻合法化还有助于收紧监管和品质管控,这也变相保护了消费者。实际上,大麻在美国从一开始就不应该被列为一类管制物质。如果非按该类别的标准衡量,它既没有足够的成瘾性,也并非不具备药用价值。不过早在1937年,一小撮别有用心的种族主义就促成了大麻的非法化。

现在,改变的时刻终于要到了。

作为Canopy Growth公司的负责人,我们的目标是为成年人提供一种非常安全的产品,让他们以一种负责任的方式消费,同时对社会进行投资。随着我们的业务拓展到美国,我们也将致力于帮助监管部门建立安全有效的行业标准,就像我们在很多其他国家所做的那样。

现在,深陷危机的美国人民正在寻找摆脱系统性种族歧视的方法,而美国国会中的有识之士通过回溯历史,已经看到了正确的方向。在立法上迈出这关键的一步,将为促进社会公平正义改革提供一个稳定支点,同时也将为经济提供一个新的、急需的收入来源。(财富中文网)

本文作者David Culver是加拿大大麻生产公司Canopy Growth的美国政府关系副总裁。

译者:朴成奎

回顾2020年,美国国会有几次在抗疫和保就业上行动还算比较迅速。而其他大多数时候——包括现在,美国国会都在纠结于疫情纾困计划里的内容和数字。现在有一件事是肯定的:随着全美确诊病例数继续激增,因疫情而看不到明天的美国百姓,一点也不觉得自己已经被“纾困”了。

与此同时,美国的少数族裔群体不堪疫情以来健康和经济的双重打击,更难忍美国社会对少数族裔长期的系统性压迫,终于轰轰烈烈地掀起了全国性的抗议示威活动。尽管在当前形势下,参加游行集会对个人健康显然有害无益,但还是有几百万的美国人民忍无可忍地走上街头,要公平、要正义。

对于拜登-哈里斯政府以及新一届美国国会来说,他们需要考虑的问题自然是很多的。不过有一个办法或许能同时解决美国的经济和社会问题——这就是大麻合法化。

很多人可能想象不到,大麻怎么可能救得了美国的经济社会问题。不过从本月美国国会的情况看,等着政府“辞旧迎新”的大佬们已经集体陷入了“佛系”状态,国会出现了两党共同放任大麻解禁的势头,因此大麻开禁说不定真的不远了。大麻合法化也获得了美国新一届班子的强力支持——当选副总统卡玛拉•哈里斯正是这项法案在参议院的最初发起人之一。

美国的这项《大麻机会、再投资与非刑化法案》(MORE)或将触及一些重要的涉及社会公平正义的问题,包括推动大麻非刑化,取消部分早已不适合宜的涉大麻罪名等等。因为几十年来,受大麻犯罪影响最深的就是少数族裔群体。这标志着美国将不再走传统“禁毒战争”的老路——因为这只会让少数族裔的入狱率持续飙升,特别是黑人群体,因为他们因持有毒品被捕的机率是白人的三倍。

除此之外,《大麻法案》还有一些别的好处,比如缓解经济压力。根据《大麻法案》,美国将设置一种联邦消费税,这预计每年将为美国创造大量财政收入。另外,美国的36个州,甚至包括华盛顿特区,都已经不同程度地围绕大麻进行了立法。《大麻法案》也能有效解决联邦和各州层面的立法脱节问题。

现时的美国经济局势与“大萧条”相比有过之而无不及,无怪乎立法者们会再次祭起“吃喝抽”三杆大旗,好让经济尽快走出颓势。有历史学家指出,上世纪30年代,美国为了走出“大萧条”而废除了禁酒令,这为国民经济注入了一针催化剂,刺激了经济消费,催生了几十万个工作岗位和数十亿美元的财政收入。不过不太为人所知的是,美国废除“禁酒令”,也同样是出于促进社会公平正义的考虑。禁酒令的废除,标志着一场灾难性的执法试验终于被拨乱反正。美国的“3K党”就是在禁酒令时代发展壮大的,有了禁酒令撑腰,3K党才敢以违反禁酒令为由,对少数族裔合法地施加暴力。

解禁大麻在今日之美国也有相似的历史意义,更何况美国多地早已相继开放了大麻专卖店。据估计,如果“娱乐性大麻”的销售在50个州全部合法化,那么到2025年,大麻将为联邦政府带来超过1758亿美元的销售、商业和工资税。到2026年,将使美国增加近160万个工作岗位。

疫情以来,美国政府已经批准了高达几万亿美元的纾困金。而大麻合法化带来的财政收入,可以有效降低美国的财政负担。将大麻经营由地下转入地上,也有助于将相关从业者纳入劳动法,包括增加他们获得医疗保险的可能性。大麻合法化还有助于收紧监管和品质管控,这也变相保护了消费者。实际上,大麻在美国从一开始就不应该被列为一类管制物质。如果非按该类别的标准衡量,它既没有足够的成瘾性,也并非不具备药用价值。不过早在1937年,一小撮别有用心的种族主义就促成了大麻的非法化。

现在,改变的时刻终于要到了。

作为Canopy Growth公司的负责人,我们的目标是为成年人提供一种非常安全的产品,让他们以一种负责任的方式消费,同时对社会进行投资。随着我们的业务拓展到美国,我们也将致力于帮助监管部门建立安全有效的行业标准,就像我们在很多其他国家所做的那样。

现在,深陷危机的美国人民正在寻找摆脱系统性种族歧视的方法,而美国国会中的有识之士通过回溯历史,已经看到了正确的方向。在立法上迈出这关键的一步,将为促进社会公平正义改革提供一个稳定支点,同时也将为经济提供一个新的、急需的收入来源。(财富中文网)

本文作者David Culver是加拿大大麻生产公司Canopy Growth的美国政府关系副总裁。

译者:朴成奎

Over the course of 2020, Congress has at times acted quickly to stop the hemorrhaging of American jobs lost to the pandemic fallout. And at other times, including now, Congress has fiddled over the contents of massive relief packages. One thing is certain: As cases continue to surge nationwide, American families facing grave uncertainty have found little relief.

Meanwhile, for minorities, particularly hard-hit by the pandemic both in terms of health and economics, the long-simmering and systemic scourge of racial inequality has erupted into nationwide demonstrations. Millions of Americans have marched in the streets for social justice, despite our dual public health and economic crises, risking personal health as cases surge.

The new Congress, and the incoming Biden-Harris administration, certainly have a lot to consider. But there’s one move they could make that could address America’s economic and social problems simultaneously: the legalization of cannabis.

While federal legalization of cannabis may seem like an unexpected solution to many Americans, recent bipartisan momentum for legalization is pushing toward a vote to repeal this outdated prohibition in the lame-duck session this month. The legislation has newly influential support, too: Vice President–elect Kamala Harris was an original sponsor of the legislation in the Senate.

The bill—the Marijuana Opportunity, Reinvestment, and Expungement (MORE) Act—would address critical social justice elements, including decriminalizing cannabis and providing for expungement of certain long-outdated cannabis offenses that have disproportionately affected minority communities for decades. This would be a major departure from the antiquated “War on Drugs” model, which led to skyrocketing incarceration rates among minorities, especially in the Black community, whose members are more than three times as likely to be arrested for possession as whites.

But the MORE Act does more—alleviating economic pressure, too. The bill would establish a federal excise tax, creating a tremendous amount of new revenue annually for the U.S. Treasury. The bill also resolves the disconnect between outmoded federal cannabis policy and the varying degrees of legalization already enacted by 36 states and even Washington, D.C.—the very seat of Congress.

As Americans stare into the threat of a deep recession, it’s no surprise lawmakers are looking to Depression-era policies to steer the economy out of its nosedive. Historians note that repealing the prohibition of alcohol, in the 1930s, was an economic catalyst that created hundreds of thousands of jobs and generated the equivalent of billions in tax revenues. What’s lesser known is that the move was also an act of social justice. It halted a disastrous law enforcement experiment, which, among other things, unleashed the Ku Klux Klan to perpetuate state-sanctioned violence against people of color who had the temerity to partake in a simple drink.

There are legitimate reasons to repeat the history of repeal, now with cannabis—especially after policymakers have deemed dispensaries essential in state after state. It is estimated that the sale of recreational cannabis, if legalized in all 50 states today, would generate more than $175.8 billion through 2025 in federal sales, business, and payroll taxes, and would add nearly 1.6 million jobs by 2026.

Obviously, the new revenues would help offset critical relief spending, the price tag for which already stretches into the trillions. But bringing existing bootleg sales into the light also would wrap cannabis workers in the fold of employment law, including increasing their likelihood of getting health care coverage. And consumers would be protected by quality controls in a tightly regulated market. Truly, cannabis should never have been classified as a Schedule I banned substance in the first place. It has neither the addictive properties nor the lack of medicinal value that such categorization demands. Ulterior, racist motives contributed to the outlawing of cannabis as far back as 1937.

The time has come for change.

Our vision at Canopy Growth is to offer a remarkably safe product to adults to consume in a responsible manner while investing in the communities where we operate. As we expand in the U.S., we are committed to helping regulators ensure safe and effective standards as we have done in countless other countries.

For now, as Americans grapple with how best to dismantle systemic racism in the midst of an economic crisis, cool heads in Congress are looking in the right direction—to the past. Putting forward this critical, commonsense legislation would in one swoop create an anchor of social justice reform, while also delivering a much-needed new source of revenue.

David Culver is the U.S. vice president of government relations at Canopy Growth Corporation, a leading cannabis-producing company based in Canada.

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