“安全”的成果 - 财富中文网

美国政府可不是每天都拿出 100 亿美元给一家公司。所以，国土安全部（DHS）给埃森哲公司（Accenture）如此数额的合同（分五年支付）在 6 月份公布后，引起了很大关注，该项合同用于开发美国访客和移民身份显示技术（US-VISIT）。US-VISIT 是一项有争议的超时代技术，它采用取指纹、扫描视网膜等所谓的生物测定数据来监视出入美国旅客的行踪。这样的项目有很多令人惊异的地方──不仅仅在于对未来的民权有何影响。

这 100 亿美元实在称得上是笔巨款: 是波音公司（Boeing）得到的加强美国机场保安合同款额的七倍。这笔巨款清楚表明，新出现的国土安全生意已经进入繁荣期。自 9．11 事件后，各公司一直把这项业务看成潜在的金矿。无论对于联邦政府还是私营部门，签订合同的速度和数量都有了大幅提高，而且人们预计数量还会增加。

9．11 之前，美国政府对国土安全每年投入约 100 亿美元，大多数用来保护国内外的政府机构。9．11 以后，布什政府每年向国土安全拨款约 400 亿美元。最初，这笔钱大部分用于国土安全部的组织和运转（这是一个有 1.8 万名工作人员的庞大部门，于 2003 年初正式成立）、给扩充的安全部队发放工资，等等。直到一年半前，才有现金直接流向私营部门。在 2003 财政年度，国土安全部在与私营部门的合同中投入了 68 亿美元。据华盛顿一家国土安全咨询公司 Civitas Group 说，2004 年还将签订近 80 亿美元的合同。在今年 6 月底发布的一份报告中，Civitas 预计政府 2005 年在国土安全项目上的支出将达 170 亿美元，其中 80 亿美元来自国土安全部，剩下的来自其它政府机构。

但是，本文要说的还不仅仅是政府资金。最大的支出增长可能来自私营部门。毕竟，美国超过 70% 的关键基础设施，包括油井、化工厂和计算机系统，都掌握在私人手中。Civitas 预计，明年各公司要花 65 亿美元用于他们自身的安全。Civitas 副总裁马克•沙欣（Mark Shaheen）说: “我们对这一市场持续增长的潜力十分乐观。”他估计，该行业每年将有 5% 至 10% 的扩张，最主要的原因是企业支出的增长。

国土安全涉及领域广大，从机场的行李检查、海岸警卫队巡逻到天花疫苗储备，无所不包。眼下，政府的开支仍集中在以下方面: 确保边界、交通和基础设施安全，加强国内情报工作和反恐，全面做好应对突发情况的准备等。这些领域都有一些特大的项目，比如 US-VISIT，人们将用它来获取每年进入美国的 3 亿人的入境和离境信息 [埃森哲总部位于百慕大，其外国公司的身份令一些立法者极为不悦，他们试图阻止这笔交易。要是他们取得成功，合同可能会转给计算机科学公司（Computer Sciences）或洛克希德－马丁公司（Lockheed Martin）]。但也有一些规模相对较小的项目，比如投资数百万美元、研究如何防止肩扛式导弹攻击商用飞行器的项目。

目前，得到国土安全部大笔资金的公司尚属寥寥: 2003 年，在提供给私营部门的 68 亿美元中，有 42% 归 10 家公司所有。在这 10 家公司中，不仅有埃森哲，还有 IT 系统集成商优力公司（Unisys）、国防大承包商波音公司（Boeing）、诺斯罗普•格鲁曼公司（Nothrop Grumman）和通用动力公司（General Dynamics），这些公司拥有同华盛顿官僚机构谈判的经验及游说能力。但是，战场正在扩大。华盛顿的一位游说者布鲁斯•艾特肯（Bruce Aitken）说: “以后的竞标将会变得大为激烈。”艾特肯是国土安全产业协会（Homeland Securities Industries Association）的领导人。该协会是 2002 年成立的行业性团体，有 200 个成员。

真正令人惊讶的是，有来自多个行业、数目庞大的公司都认为自己能从这突如其来的财运中获益。有些公司为此所做的准备是收购。比如，今年 3 月，通用电气（GE）同意出资 9 亿美元，收购机场爆炸探测器的顶级生产商──InVision 公司。保险巨头 Marsh 公司不久前刚刚宣布以 19 亿美元收购世界领先的调查公司 Kroll Associates。从造船业到小口径武器，各行业的公司都做好了抢夺利润的准备。

技术行业里一些较小的公司也会从中获益，它们当中有的正在接受政府的研发资金，开发实用的新技术。如马萨诸塞州沃本市的美国基因组公司（U.S. Genomics）最近就得到了 750 万美元，对一种传感器加以完善。这种传感器被置于公众场所，可以鉴别出空中传播的病原体，如炭疽和天花。另一家接受资金的公司是麻省韦克菲德市的移植科学公司（Implant Sciences），它获得了 100 万美元，研制爆炸物探测设备。

股市对这些变动反应强烈。6 月初，国土安全部部长汤姆•里奇（Tom Ridge）在田纳西州诺克斯维尔发表演讲时说，他挑选出了当地几家公司，“帮助使美国更加安全”。其中一家就是 iPIX 公司。该公司生产一种全景视频软件，可以让房地产猎手在网线上看到整个房间。iPIX 年营业额仅为 2,900 万美元，最近才设立安全产品部门。可在发表演讲的第二天，它在纳斯达克成了交易最活跃的股票，上涨了 50%。

译者: 无言子

相关稿件