美法院发布禁制令，阻止国防部将小米列入投资黑名单

近年来中美竞争日趋白热化，美国对华竞争战略更加全面，以国家安全为由对中国企业进行的持续打压便是其中的典型代表。而在美国层出不穷的打压措施中，美国通过国会立法和行政命令等手段直接打击中国特定实体的做法呈现出两个特征：

首先，国家安全概念的泛化与自我判断性。今天，国家安全已从传统的战争威胁演变为经济安全、数据安全、网络安全和气候变化等，国家安全概念之广泛令人咂舌。在国家安全概念泛化的同时，国家安全也呈现自我判断性，即什么构成国家安全完全由一个主权国家自己判断。

其次，美国国会和行政部门立法的针对性。美国通过国会立法和行政命令挑明针对对象、完成对其行为的价值评价或采取限制措施。通过针对性立法，美国对特定国家、实体、个人施加限制及制裁，快速有效的帮助美国扫清实施霸凌行径中的障碍，同时以其明确细致的可执行性迅速实现对特定目标的打击，进而帮助美国实现强权、维护了霸主地位。针对性立法主要有以下几个特征：1. 明确性，指立法活动规制或指向的对象或主体是明确的、特定的、具有指向性的。2. 选择性，指立法活动规制或指向的对象或主体是预先选择好的，并非普遍适用的。3. 少数性，指立法活动规制或指向的对象或主体是个别的少数群体。

此前美国将小米和其他中国企业列入黑名单是特朗普政府下台前一周的最后一次闹腾，但与供应链方面的制裁不同，这只是限制的是美国投资者对小米的投资行为。小米的上市地在香港，而主要的业务实体也在中国大陆，因此美国即使有投资，也是非常小规模的，对小米的影响不大。

而小米随后也向地方法院提起了诉讼，认为特朗普这样的行为违背法律。显而易见的是，小米涉足的领域主要以民用消费为主，作为一家上市公司，其披露的内容也可以证实这些，美国对小米的指控完全没有依据，而随着拜登的上台，中美之前的关系也有所缓和，小米列入黑名单一事也迎来了转机。

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