3万多棵国槐被强行砍掉？当地调查：违规占用永久基本农田，3人拒绝整改

针对网传“陕西丹凤县强砍3万多棵国槐树”一事，丹凤县有关部门11月11日发布调查结果。经查，反映问题地点位于丹凤县蔡川镇太子庙村。2023年7月3日，蔡川镇接到丹凤县田长办反馈的太子庙村3个卫星图斑疑似违法占用永久基本农田，要求限期整改。经实地调查，确属违规占用永久基本农田。接到整改通知后，镇村工作人员多次向涉及群众宣讲耕地保护政策，有3名群众拒绝限期整改。11月2日，蔡川镇政府会同县农业执法大队，对这片农田上违规种植的核桃树、国槐苗木进行清除复耕。

客观地讲，从保护耕地的角度出发，当地政府的做法完全正确。保护耕地，人人有责，特别是基本农田，是各级必须承担好的责任，也是每位农民必须积极配合、认真做好的一项工作。因此，清除基本农田上的苗木等，没有任何问题。

但是，从丹凤县此次清除的苗木情况来看，在道理很对、方向正确的情况下，具体的做法却也值得商榷、值得追问。首先，为什么要等到树苗长大以后才清除？从媒体发布的现场图片来看，树木大多已经比较高大，没有几年时间是长不出来的。也就是说，这些所谓的苗木，并不是刚刚种下，而已经种植多年。那么，当地政府有过关注吗？为什么不在种植树苗时就采取措施，制止农民的种植行为，避免造成严重后果，也避免给农民带来严重的经济损失呢？那么，农民在种植这些树苗时，当地政府有没有对其采取制止措施、采取了哪些制止措施呢？为什么会有如此规模的树木出现在基本农田上，是农民强行种植，还是当地政府默认呢？这个问题必须弄清楚。如果当地政府没有采取任何制止措施，就意味着是默认的，并不是反对的，更没有禁止。那么，清除就存在着一定问题，就必须共同承担责任。

其二，这片土地一直是永久性基本农田还是树苗种植后规划成基本农田的？这是解决问题的关键之一，如果是农民种植完树苗之后，才调整为基本农田的，将其全部清除，就是政府规划调整的原因，就要对种树农民给予法律意义上的赔偿。同时，什么时候调整的，为什么不在调整以后就立即清除，而要等到树苗长成树木之后。毕竟，这么多树木，全部清除，对种树农民带来的影响是非常大的，造成的损失也是很大的。如果一直是基本农田，那么，为什么农民种植树苗时，当地政府不采取任何措施，而允许这些树苗长大成树，这是需要深入调查的。因为，对农民来说，他们可能并不清楚基本农田不能种植树苗，或者知道基本农田不能种植树苗，但认为种植树木对环境保护有好处，应当不会被取缔。很显然，当地政府在这片树木的处理问题上，是有漏洞的，决不是一句“不需要赔偿”就能轻轻带过的。

再者，保护耕地与维护群众利益矛盾吗？一片已经长成的树木被清除，对种植农民来说，当然是不能接受的。毕竟，这些树木是经过他们精心培育才长成的，投入的人力、物力、财力很多，让他们全部清除，仅凭一纸通知，而不做过细的思想工作，是不可能同意的。这其中，要不要给予经济补偿，如何补偿，也是非常重要的方面。切不可认为，这些树木是长在基本农田上的，就可以不给予任何补偿，甚至应当追究种树农民的法律责任。这些树木，确实是种在基本农田上，而当地政府睁一眼、闭一眼难道就没有责任？很显然，要在做过细的思想工作的同时，提出经济补偿方案，而不是一清了之。保护耕地与维护群众利益并不矛盾，既要保护好耕地，也不能让群众利益受损。恰恰是，这片树木从种植到清除，当地政府都是有责任的，既没有能够及时采取制止措施，没有做过细的思想工作，也没有制定合理的经济补偿方案，因此，需要坐下来与种树农民好好商谈，而不要态度过度强硬，如果真的打起官司来，当地政府未必能赢。

从总体上讲，此起事件从大的方面讲，不存在任何问题，在保护耕地问题上谁也没有特权。但从具体情况来看，由于政府的监管失职，才导致问题复杂化，带来种树农民经济受到很大损失，应当妥善处理，而不要把责任全部推给种树农民。农民不易，不能让他们的利益遭受太大损失，否则，会伤了更多农民的心。

树龄分别为10年和30年的苗木从种的时候没人来提示是否违规，到了现在具有很高的经济价值的时候，地方政府突然说违规，这的确让人感到匪夷所思。这中间的土地政策有什么变化，恐怕是本案的关键。当地政府在这件事的处理上简单粗暴，已经侵害了农民的切身利益，必须要严查其中的问题。

关于承包地种什么的问题，我相信也是有相应的法律和法规可以参考的，如果有相关的农业法律专家来给本案提供一些法律建议的话，对于涉案的农民会有很大的帮助。如果懂法的话，此案倒是可以行政诉讼的方式来解决，看一看法律部门究竟会如何裁决。但对于农民遭受的损失，也应该看看责任的划分，有相关部门协调进行一定程度的补偿。

在中国过去5000年有文字记载的历史中，发生过无数次的统治者任意作为而导致的“官逼民反，民不得不反”的悲剧。历代的思想家，仁人志士，对此试图提出永久性解决办法。以我个人见解，中国文化经典之一《道德经》中有一段话对此做了很好的阐明，在此将我本人对于《道德经》中这段话的阐释，分享给大家。
《道德经》原文：“昔之得一者：天得一以清，地得一以宁，神得一以灵，谷得一以盈，万物得一以生，侯王得一以为天下正。其致之也，天无以清将恐裂，地无以宁将恐废，神无以灵将恐歇，谷无以盈将恐竭，万物无以生将恐灭，侯王无以贞将恐蹶。故贵以贱为本，高以下为基。”
人类必须明白一个事实：所有的“道理”不是本来就有的，“道理”也是被人类创造出来的。所有维系人类社会持续存在和发展的“道理”，都有一个根本共同点：任何一个人要很好的生存和生活，必须“与他者共存共享”。
“与他者共存共享”，这是所有物质宇宙、物质世界的存续的根本法则，就像是——树的根须与土地的关系，师生的关系，亲子的关系。
圣人孔子也说过：“吾道一以贯之。”孔子所说的这个“一”，也是这个“与他者共存共享”。孔子明确地说过“何为仁？爱人”，又说“泛爱众”，“仁者寿”，“夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人”，“依于仁”，“民兴于仁”，“仁者不忧”。《论语》孔子之言，与《道德经》的老子之言，是相通的。
日月星辰，也是按照这个“与他者共存共享”的根本法则，运行不息，而天空一片祥和有序，没有任何冲撞混乱。大地，遵循这个“与他者共存共享”根本法则，而安宁地生长发育出无数的水中和陆地的植物、动物、矿藏。
我们人类做事的所有的灵感，也是依据这个“与他者共存共享”根本法则，而发挥出来。
因此一个社会要和谐永续的发展，那么每个人不论地位如何权力如何，都必须要恭敬的对待他人，念念谦虚，那么我们的经济社会就因为这个“与他者共存共享”的“因缘”而成长。
“与他者共存共享”，要把这个法宝牢牢地攥在手里，放在胸口，念念不忘，彻底践行。
这样我们才能期望自我和社会永远吉祥如意。
那些担任政府和组织的领导职位的人，应该始终按照这个根本法则，去治理人、治理事，就能够团结带领大众，共建人人富有的繁荣社会。如果任性滥用权力，任意作为，违反共存共享根本法则，人群之间的冲突就不会停止。
如果当官的人没有认识到自己是人民的子弟，自己与老百姓的关系是鱼和水的关系，于是就会发生为了保住权力，而肆意作为，侵害百姓利益的事情，结果就把百姓推向贫困的境地。百姓的生活如果丧失了生机，各级官员也会失去大众的支持，且大家都丧失了发展的基础。
因此，大家都必须重视“与他者共存共享”的根本存在法则。尤其是，处于尊贵高位的人，要去真心诚意地爱护无权无势的劳动大众。
为什么要这样做？就像再高大的房子也是建立在地基之上，再位高权重的人，也是以无权无势的劳动大众作为自己生活和事业的基础。
这确实是事实啊。如果每个当官的人，都能认识到自己的生活是靠劳动大众来供养，那么怎么不会去体贴和尊重劳动大众的利益呢？
我期望着在我们的国家，能够普遍的看到这样的场景：在城市在乡村，那些社会基层的普通农民，普通工人，营业员，服务生，一样受到社会各界人士的尊重，受到各级官员的尊重，都能够堂堂正正的生活，以专业技能认真劳动，自信的与人交往，一片安居乐业的景象。
（兆古德雪）