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房地产税或将成市县级政府主要收入来源

房地产税或将成市县级政府主要收入来源

2021-10-29 12:30
房地产税话题近期引起社会广泛关注和热议。“此次房地产税试点最大的意义就是为我国新型城镇化发展过程中城市基础设施建设提供了一个长期稳定的资金来源。”专家表示,房地产税或将成为未来市县级政府的主要收入来源。 | 相关阅读(中国经济时报)
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王衍行

王衍行

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员

文章的标题、文中的个别观点带有极大的诱惑:

一是个别市县级政府,其主要收入来源、地方债务等,寅吃卯粮的状况极为严重,甚至处于无解状态,需要断臂求生,若任其无序发展及风险蔓延,则必然危及系统风险。基于此,如果指山卖磨地得出结论:房地产税或将成市县级政府主要收入来源,可能会更加使这些市县级政府盲目乐观、有恃无恐,甚至变本加厉地扩张负债规模。这是误入歧途之举。

二是改革试点不是板上钉钉。既然是试点,就必须从实际出发,在试点过程之中,就得出纸上谈兵式结论是毫无意义的。国务院10月23日收到全国人大常委会的授权,在部分地区开展为期5年的房地产税改革试点,此举旨在促进房地产市场平稳健康发展。有关中国是否需要实行房地产税的争论已经持续了十多年,争论是明辨是非的最好的方式,试点是争论的进行时,但不是争论的完成时。试点必须实事求是、集思广益、权衡利弊,否则,于事无补。

三是需要考虑时与势。房地产税长期以来一直没有在全国范围内推行。如今,房地产低迷的现实可能把中国经济拖入急剧下滑之境,房地产税进程的难度或将加大。一个重要的初衷是,房地产税将增加房地产投机的成本,有助于降低房价。但是,不战而胜的局面正在或已经出现,中国的房地产市场已经处于低迷状态,房地产投机减少、房价降低可能是个别地区未来相当长一段时期的趋势。至少,中国房地产市场的投资价值不如高歌猛进的过去时。这是市县级政府的挑战,更是机遇,机遇伴随着挑战而出现。可以预计,未来,市县级政府可能不会像以前那样,轻而易举、甚至依赖巨额举债、土地财政等随随便便成功。

当然,我们必须积极支持改革,“苟利国家生以死,岂因福祸趋避之。”

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多加香菜

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这个观点我无法认同。虽然现在很多县和市对土地财政有着很大的依赖,但未来发展地方经济的要点在于多培育优质的企业,增加税源,而不是在房地产税上动脑筋。全球也没有任何一个国家的税收主要来源是靠向居民征收房产税。

房地产税的目的在于通过增加持有多套房屋的成本来调节过高收入,平抑过高的房价,当然在这个过程中,政府也会增加部分财政收入。因此许多专家建议房地产税的起点一定不能太低,譬如免税的门槛一般在两套房,或者人均免税面积在60平米左右,当然这也会因为不同的城市而不同,但收税的目的绝不能是增加普通老百姓的生活成本。

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