硬气反击，科技巨头把“垄断斗士”给怼了

“正当程序”是美国宪法的一个基本原则，也贯彻在司法和行政强制程序中，回避就是程序正当原则下的制度设计。

它是指一个人如果与一个调查或审判程序有利害关系，或其他关系，可能影响结果的公正性时，这个人应当从这个程序中退去。

如果有利害关系，毫无疑问要回避。但是，Lina Khan与这个调查并没有利害关系，而是有立场和态度。这可能会直接影响一个审判的裁决结果，却不能直接影响调查结果，因为调查更多的是指向客观事实。

文中也指出：“Lina Khan曾表示，自己没有因经济冲突而存在需要根据道德法回避的事由，自己会寻求FTC相关道德官员的指导，并采取相应措施。”其实也是这个意思，只要她与调查没有利害关系，最明显的是经济利益，就不满足回避的事由。

至于法院会如何裁决，则是见仁见智的问题，法律仅是这场斗争的武器和说辞，背后是各种利益集团和党派意志的缠斗。

这是互联网巨头与FTC正面交锋的开始，大幕才刚刚开启，这将深刻影响全球数字经济立法的走向，我们拭目以待！

Lina Khan是个＂菜鸟＂，她生于1989年，资历平平。联邦贸易委员会新任一把手Lina Khan堪称反垄断斗士，屡次发文称亚马逊违反了反垄断法且应被分拆。亚马逊称这会令针对公司的反垄断调查面临不公审判，希望Khan不要参与调查。分析指出，目前正值亚马逊和FTC的关键时刻。Lina Khan的确有一股出生牛犊不怕虎的冲劲，但她阅历明确太嫩。

亚马逊的申请不是无礼取闹，FTC需认真考虑。电商巨头亚马逊在6月30日周三向美国联邦贸易委员会（FTC）提交了一份长达25页的动议，申请让FTC新任民主党主席Lina Khan回避该监管机构对亚马逊的反垄断调查。至于，最终结果如何，尚无法确定。

拜登任命了一位＂才貌双全＂的青年人，大大出人意料。Lina Khan上个月被美国国会参议院确认为FTC专员，随后火速被拜登政府任命为FTC“一把手”，一度被外界视为向大型科技公司发出了响亮的监管号角，甚至不乏分拆巨头的可能。看来，美国的这个任命最终结果，可能不会那样顺利，毕竟，仅仅是任命了一位靠纸上谈兵发迹的掌门人。

亚马逊的申请言之有理。亚马逊今日辩称，Lina Khan曾多次宣称亚马逊违反了反垄断法，而且应该被分拆，“一个理性的观察者会得出结论，她不再能够以开放的心态考虑公司的反垄断辩护。”由于她已经对公司做了有罪推定，否定这些“偏见”等于推翻她个人职业生涯的基础。由于，她的职业生涯的基础，主要仅此而已。亚马逊称，该公司应与所有大型组织一起接受审查，但也有权要求进行公正的调查。当新任FTC主席此前对与特定公司有关的具体事实和法律问题表达过意见时，联邦道德原则要求其回避接下来的相关调查。

Lina Khan职业生涯虽短的可憐，但研究上却一直把枪口对准亚马逊垄断，是位不折不扣亚马逊的斗土。资料显示，Lina Khan还是学生时期，就以2017年在耶鲁法律杂志上发表《亚马逊的发垄断悖论》一文一炮而红。文章称，传统关注消费者福利的反垄断框架不足以评估像亚马逊这样的数字巨头，Khan主张扩大反垄断执法，考虑到亚马逊作为其竞争对手所依赖的平台的作用。文章追溯了亚马逊如何控制数字经济的关键基础设施，以及传统的反垄断分析如何未能考虑该公司对竞争构成的危险。Khan还与反垄断组织Open Markets Institute合作，撰写了一些文章指责亚马逊违反了反垄断法。她随后成为美国国会众议院司法委员会的反垄断小组专职律师，该小组去年结束了对多家科技巨头长达16个月的调查并发布一份报告，指责亚马逊和其他科技平台滥用其市场力量。

换人并没有开先河，“前有车，后有辙“。1970年代后期，时任FTC主席Michael Pertschuk曾被一个联邦法院要求从针对儿童的电视广告规则制定调查中退出，因为他曾批评过此类广告的做法，但上诉法院后来推翻了这一裁决。不过，Pertschuk最终还是选择退出此类调查，理由是这会分散调查本身的注意力。

丽娜小姐确实很难摆脱对亚马逊“有罪推定”、“有偏见”这样的标签，毕竟她当年一战成名，就是靠了一篇呼吁加强对亚马逊监管的论文。而且她出任FTC主席后，FTC立刻表示要对亚马逊收购米高梅展开调查，颇有新官上任三把火之意。
 
在丽娜小姐新职位的听证会上，她的客观公正性就受到过质疑。而且美国是有过让监管者“回避”某一调查的先例的。1966年美国一家法院裁定，让时任FTC主席Paul Rand Dixon回避一个监管案件，原因是他先前在众议院一个小组委员会里从事过相关工作。
 
看起来硅谷巨头们面对巨大的监管压力，决定不坐以待毙，开始破坏和抵制行动了。他们资金丰厚，可以供养庞大的游说机器和法律团队。

而国会那边也在加紧反垄断步伐。最近众议院司法委员会一次性审议通过了六项反垄断法案，直指谷歌、苹果、Facebook和亚马逊这四家（合在一起简称“GAFA”），其中最为激进的条款是要分拆这些公司的业务线。这场猫鼠游戏越来越精彩了。

新上任的这位FTC主席莉娜汗，以一篇针对亚马逊垄断的论文成名，是个反垄断问题上的强硬派，在她的任命宣布之后，大家第一反应都是，她上任的第一刀会不会砍向亚马逊？毕竟亚马逊才刚刚用巨额资金买下了米高梅。

不过，现在看来，莉娜汗还没有出手，亚马逊的反制措施就开始了。充分说明，如今虽然反垄断压力在一步步收紧，其实对于科技巨头来讲，也不是没有可以抗衡或者博弈的空间。